Концептуальные аспекты стратегического управления развитием регионов

Статья посвящена концептуальным аспектам стратегического управления регионом.

Цель. На основе анализа теории и практики регионального управления предложить типовую концепцию разработки стратегии развития субъекта федерации.

Задачи. Проанализировать теоретические подходы к стратегическому управлению регионом; определить условия и факторы, влияющие на стратегическое управление регионом; сформулировать рациональные принципы стратегического управления регионом; раскрыть причины диспропорций в развитии субъектов Российской Федерации.

Методология. Исследование проведено с применением системного анализа, синтеза, индукции и дедукции, детализации и обобщения, аналогии и моделирования.

Результаты. Предложена типовая концепция стратегического управления регионом, в которой классифицированы базовые системные компоненты внешней и внутренней среды субъекта федерации. Представлены практические рекомендации по совершенствованию стратегии развития региона. Анализ состояния практики стратегического управления регионами России показал, что эффективная работа региональных властей в области стратегического управления может компенсировать недостаточную обеспеченность ресурсами и отчасти нивелировать неблагоприятный инвестиционный климат.

Выводы. Административно-территориальным образованиям целесообразно разрабатывать и внедрять системные среднесрочные стратегии развития, соответствующие государственной региональной политике, основанные на текущем и перспективном уровне обеспеченности ресурсами всех видов, анализе факторов внешней (по отношению к региону) и внутренней среды, осуществлять перманентный контроль и верификацию их выполнения по заранее разработанным критериям эффективности (мониторинга) с целью повышения качества жизни населения и поддержания высококонкурентного статуса объекта управления в экономике регионов.

1. Евменов А. Д., Смирнов А. Ю., Булочников П. А. Управление инвестиционным климатом региона. СПб.: Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения, 2011. 142 с.

2. Пивень И. Г. Концептуальные основы стратегического управления устойчивым развитием региона // Новые технологии. 2014. № 3. С. 58–64.

3. Идрисов А. Стратегия развития региона // Портал информационной поддержки малого и среднего производственного бизнеса. URL: http://subcontract.ru/Docum/DocumShow_DocumID_238.html (дата обращения: 15.06.2019).

4. Булочников П. А. Принципы рациональной инвестиционной политики на региональном уровне // Вестник Чувашского университета. 2006. № 7. С. 296–301.

5. Porter M. E. The Competitive Advantage of Nations: With a New Introduction. N. Y.: Palgrave, 1998. 855 p.

6. Трофимов И. В. Теоретические аспекты разработки стратегии развития региона // Вестник Бурятского государственного университета. 2011. № 2. С. 145–147.

7. Асланова С. Х., Топсахалова Ф. М.-Г. Стратегическое управление социально-экономическим развитием на региональном уровне // Фундаментальные исследования. 2015. № 2-11. С. 2389– 2393.

8. Лексин В. Н. Региональная экономика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1993. № 9. С. 49−56.

9. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 13 февр. 2019 г. № 207-р // Правительство России: офиц. сайт. URL: http://static.government.ru/media/files/UVAlqUtT08o60RktoOXl22JjAe7irNxc.pdf (дата обращения: 15.06.2019).

10. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: учебник. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 492 с.

11. Глезер О. Б., Вайнберг Э. И. Пространство жизнедеятельности населения и расселение как факторы и условия модернизации России // Регион: экономика и социология. 2013. № 3 (79). С. 21–38.

12. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ № 1662-р от 17 нояб.2008 г. // Министерство экономического развития РФ: офиц. сайт. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/fcp/rasp_2008_N1662_red_08.08.2009 (дата обращения: 15.06.2019).