Булочников Павел Андреевич – доцент, кандидат экономических наук, доцент
191119, Санкт-Петербург, ул. Правды, д. 13
Pavel A. Bulochnikov
Pravdy St. 13, St. Petersburg, 191119
Статья посвящена концептуальным аспектам стратегического управления регионом.
Цель. На основе анализа теории и практики регионального управления предложить типовую концепцию разработки стратегии развития субъекта федерации.
Задачи. Проанализировать теоретические подходы к стратегическому управлению регионом; определить условия и факторы, влияющие на стратегическое управление регионом; сформулировать рациональные принципы стратегического управления регионом; раскрыть причины диспропорций в развитии субъектов Российской Федерации.
Методология. Исследование проведено с применением системного анализа, синтеза, индукции и дедукции, детализации и обобщения, аналогии и моделирования.
Результаты. Предложена типовая концепция стратегического управления регионом, в которой классифицированы базовые системные компоненты внешней и внутренней среды субъекта федерации. Представлены практические рекомендации по совершенствованию стратегии развития региона. Анализ состояния практики стратегического управления регионами России показал, что эффективная работа региональных властей в области стратегического управления может компенсировать недостаточную обеспеченность ресурсами и отчасти нивелировать неблагоприятный инвестиционный климат.
Выводы. Административно-территориальным образованиям целесообразно разрабатывать и внедрять системные среднесрочные стратегии развития, соответствующие государственной региональной политике, основанные на текущем и перспективном уровне обеспеченности ресурсами всех видов, анализе факторов внешней (по отношению к региону) и внутренней среды, осуществлять перманентный контроль и верификацию их выполнения по заранее разработанным критериям эффективности (мониторинга) с целью повышения качества жизни населения и поддержания высококонкурентного статуса объекта управления в экономике регионов.
The presented study examines the conceptual aspects of strategic regional management.
Aim. Based on the analysis of the theory and practice of regional management, the study aims to propose a generic concept for formulating a strategy for the development of a constituent entity of the Russian Federation.
Tasks. The author analyzes theoretical approaches to strategic regional management; determines the conditions and factors that affect strategic regional management; formulates the rational principles of strategic regional management; identifies the causes of disproportions in the development of the constituent entities of the Russian Federation.
Methods. This study uses systems analysis, synthesis, induction and deduction, specification and generalization, analogy and modeling.
Results. A generic concept of strategic regional management is proposed, which classifies the basic system components of the external and internal environment of a constituent entity of the Russian Federation. Practical recommendations for improving the regional development strategy of are formulated. Analysis of the current state of strategic regional management practices in Russia shows that efficient work of regional authorities in the field of strategic management can compensate for a lack of resources and partially outweigh an unfavorable investment climate.
Conclusions. It is advisable for administrative and territorial units to develop and implement systematic medium-term development strategies adequate to the national regional policy and based on the current and projected availability of all kinds of resources and analysis of the factors of the external (in relation to the region) and internal environment, to continuously control and verify the implementation of the said strategies according to the pre-emptively developed efficiency criteria (monitoring) with the aim to improve the living standards of the population and maintain the highly competitive status of the managed unit within the regional economy.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.