Modeling the Cyclic Behavior of Poverty Rate as a Social Indicator of Economic Security in Russia

Aim. The presented study aims to analyze the existing approaches to identifying poverty rate indicators in Russia, their behavior, and the factors that have an impact on it, taking into account its effect on the state of national economic security. Tasks. The authors examine theoretical approaches to calculating absolute and relative poverty rate indicators; calculate the said indicators with regard to Russia and the countries of the European Union; identify the limitations of the existing conceptual approaches to calculating poverty rate; develop guidelines on the formation of a comprehensive approach to poverty level assessment and on the measures than need to be taken for the sustainable reduction of poverty rate in accordance with the national goals of the Russian federation. Methods. This study uses the methods of systems analysis and econometric analysis, evolutionary-institutional theory, and historical approach. Results. The study shows that the numerical value of poverty rate in Russia varies significantly depending on the method of calculation, namely, determining poverty rate by calculating the subsistence level and the “relative poverty” level. The subsistence level calculated based on the value of the consumer basket fails to meet the norms of balanced nutrition and should be corrected in this regard. The experience of the countries of the European Union and Russia provides an empirical substantiation for the theoretical conclusion that reducing absolute poverty rate not always leads to a reduction in relative poverty rate. Conclusions. The existing methodology for poverty rate assessment currently used in Russia cannot fully reflect the scale and structure of this social phenomenon. Therefore, a comprehensive approach to the assessment of this indicator needs to be developed. It is necessary to make allowance for indicators related to “relative poverty” in the system of social indicators of economic security and the federal government should do the same when working towards the national goal of reducing poverty in Russia by half by 2024. This requires a multi-level system of targeted support for disadvantaged groups, the authority and resources for the development of which should be adequately distributed between authorities of all levels - federal, regional, and municipal, with allowance for the current level of income disparity across the regions.

моделирование циклической динамики, системный анализ, эконометрические методы, бедность, неравенство, дифференциация доходов населения, прожиточный минимум, экономическая безопасность, modeling of cyclical behavior, systems analysis, econometric methods, poverty, inequality, income disparity, subsistence level, economic security

1. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 // Официальный сайт Президента России. [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/acts/bank/41921 (дата обращения: 03.07.2018).

2. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204. [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71837200/ (дата обращения: 03.07.2018).

3. Президент подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Официальный сайт Президента России. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/57425 (дата обращения: 03.07.2018).

4. Цветков В. А., Янкаускас К. С. Человеческий капитал и связанные с его развитием возможности и риски для модернизации и экономической безопасности России // Модернизация и экономическая безопасность России. Т. 3 / ред. Н. Я. Петраков. М.; СПб.: Нестор-История, 2012. С. 538-562.

5. Alchian A. A. Uncertainty, Evolution and Economic Theory // Journal of Political Economy. 1950. Vol. 58, Nо. 3. P. 211-221.

6. Ткачев И., Могилевская А., Фейнберг А. История повторяется: как исполнялись главные поручения Путина в экономике. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/economics/20/03/2018/5aaf97059a79473279c2effc (дата обращения: 03.07.2018).

7. Цветков В. А. Итоги и перспективы развития национальной экономики // Проблемы рыночной экономики. 2017. № 3. С. 4-13.

8. лет Содружества Независимых Государств (1991-2000): стат. сб. М.: Статком. СНГ, 2001. 797 с.

9. лет Содружеству Независимых Государств. 1991-2010: cтат. сб. / гл. ред. Соколин В. Л. и др. М.: Статком. СНГ, 2011. 512 с.

10. лет Содружеству Независимых Государств. 1991-2015: стат. сб. / гл. ред. Соколин В. Л. [и др.]. М.: Статком. СНГ, 2016. 496 с.

11. Содружество Независимых Государств в 2017 году: стат. ежегодник. М.: Статком. СНГ, 2018. 617 с.

12. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 03.07.2018).

13. Цветков В. А., Зоидов К. Х., Лапин А. В., Кобил Ш. К. Внешнеторговый оборот Российской Федерации со странами ЕАЭС: анализ первых результатов и тенденции правового администрирования // Экономика и управление. 2018. № 1 (147). С. 4-24.

14. Цветков В. А., Степнов И. М., Ковальчук Ю. А., Зоидов К. Х. Динамика развития экономических систем / под ред. В. А. Цветкова. М.: ЦЭМИ РАН / ИПР РАН, 2016. 380 с.

15. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации: Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138547/ (дата обращения: 03.07.2018).

16. Об утверждении Рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания: приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 614. [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71385784/ (дата обращения: 03.07.2018).

17. Рацион, питание и предупреждение хронических заболеваний: доклад Совместного консультативного совещания экспертов ВОЗ/ФАО (Женева, 20 января - 1 февраля 2002 г.). Женева: Всемирная организация здравоохранения, 2003. 196 с.

18. Nelson R. R., Winter S. J. An Evolutionary Theory of Economic Change. M.: Finstatinform, 2000. 474 p. (in Russian).

19. Менкью Н., Тейлор М. Макроэкономика. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Питер, 2016. 560 с.

20. Eurostat. [Электронный ресурс]. URL: https://ec.europa.eu (дата обращения: 03.07.2018).

21. Townsend P. Poverty in the United Kingdom: A Survey of the Household Resources and Standard of Living. Harmondsworth: Penguin, 1979. 1216 p.

22. Levitt T. Globalisation of Markets // Global Marketing Management: Cases and Readings / eds. by R. D. Buzzel, Y. A. Quelch, C. A. Bartellet. 3rd ed. N. Y.: Addison-Wesley Publishing Company, 1995. P. 15.

23. Бедность и бедные в современной России / под ред. М. К. Горшкова, Н. Е. Тихоновой. М.: Весь мир, 2014. 304 с.

24. Зоидов К. Х., Янкаускас К. С. Формирование эффективной модели регулирования финансово-бюджетных отношений между федеральным и региональными уровнями в условиях интеграции и нестабильности: ч. I // Региональные проблемы преобразования экономики. 2016. № 3 (65). С. 114-128.

25. Зоидов К. Х., Янкаускас К. С. Формирование эффективной модели регулирования финансово-бюджетных отношений между федеральным и региональными уровнями в условиях интеграции и нестабильности: ч. II // Региональные проблемы преобразования экономики. 2016. № 4 (66). С. 82-94.

26. Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект № 18-310-00298 мол_а)