The Effectiveness of Public and Local Administration as the Basis of Regional Development

At the current level of social development, more attention should be devoted to improving the effectiveness of public and local administration, which should be results-oriented to serve as the basis of regional socio-economic development. Aim. The presented study aims to determine major directions for improving the effectiveness of public and local administration from the perspective of workforce capacity as the basis of regional development under current conditions. Tasks. The authors analyze scientific and methodological approaches to staffing as the basis of improving the effectiveness of public and local administration. Methods. This study uses general scientific methods of cognition and special methods to examine public and local administration as the basis of regional development and to propose a methodology for assessing the effectiveness of public and local administration from the perspective of staffing of government authorities. Results. In the context of uneven socio-economic development of territories and different levels of territorial potential of local economies, using unified approaches to the assessment of administrative effectiveness is unreasonable. Under current conditions, it becomes increasingly important to find new methodological approaches to the assessment of administrative effectiveness that would make allowance for local specifics and reflect the actual contribution of the authorities into the improvement of the life quality of the population within their jurisdiction. Conclusion. Approaches to the assessment of the effectiveness of public and local administration are changing. Formation of new approaches requires adequate methodological support. Therefore, new approaches should be aimed at examining the activities of executive authorities and the subject of administration as a unified system that includes economy, population, and territory.

государственное и муниципальное управление, кадровое обеспечение, кадровый потенциал, регион, социально-экономическое развитие, эффективность государственного и муниципального управления, public and local administration, staffing, workforce capacity, region, socio-economic development, effectiveness of public and local administration

1. Васильев С., Жуковский А., Цуркер К. Оценка эффективности работы служащих и организаций государственного и муниципального управления // Муниципальная служба: [Электронный ресурс]. URL: http://emsu.ru/ms/default.asp?c=1757&p=1.

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12136354/.

3. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (с изменениями и дополнениями): Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/193208/.

4. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70217848/.

5. О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями): Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1142: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70254132/.

6. Воронина Е. В., Маврина И. А., Фугалевич Е. В. Оценка эффективности деятельности администраций муниципальных образований в системе государственного управления региональной экономикой. СПб.: Изд-во ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2015. 117 с.

7. Волкова М. А. Оценка эффективности механизма государственного управления экономикой региона в сфере поддержки малого бизнеса // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М. Ф. Решетнева. 2009. № 2 (23). С. 438-442.

8. Реализация кадрового аудита в государственных органах (методы и алгоритмы проведения кадрового аудита с учетом особенностей государственной службы): Учеб.-методич. пособие / С. В. Краснова, Е. В. Урзова. Йошкар-Ола: Поволжский гос. технологич. ун-т, 2013. 112 с.

9. О кадровом аудите в системе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 г. № 835: [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/822403898.

10. Ушакова Е. В., Клюев К. В., Юшкова В. В. Управление процессами инвестирования в человеческий капитал в интересах инновационного развития региона // Экономика и управление. 2017. № 9 (143). С. 20-24.

11. Лукин М. В., Канев Г. И., Ткачев С. А. Правовой институт муниципального управления. Сыктывкар: Изд-во КРАГСиУ, 2008. 172 с.

12. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2004. 301 с.

13. Проблемы эффективного управления городским промышленным муниципальным образованием: Мат-лы науч.-практ. конф. Братск: Изд-во ОрелГТУ, 2000. 171 с.

14. О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров: Указ Президента РФ от 25 августа 2008 г. № 1252: [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/93778.

15. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/186367.

16. Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ): [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399.

17. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

18. О муниципальной службе в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ: Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12152272.