Эффективность деятельности органов государственного и муниципального управления как основа развития региона

Современный уровень развития общества требует все больше внимания уделять развитию механизмов повышения эффективности работы органов государственного и муниципального управления, деятельность которых должна быть ориентирована на результат, что должно стать основой социально-экономического развития региона. Цель. Выявить основные направления повышения эффективности государственного и муниципального управления в призме кадрового потенциала, как основы развития региона в современных условиях. Задачи. Проанализировать научные и методические подходы кадрового обеспечения как основы повышения эффективности государственного и муниципального управления. Методология. В настоящей статье с помощью общих методов научного познания и частных методов рассмотрена деятельность органов государственного и муниципального управления как основа развития региона, а также представлена методика определения эффективности государственного и муниципального управления через призму кадрового потенциала органов власти. Результаты. В условиях неравномерного социально-экономического развития территорий, разного уровня территориального потенциала местного хозяйства нецелесообразно применять единые универсальные подходы к оценке эффективности деятельности органов управления. В современных условиях возрастает значимость поиска новых методических подходов к оценке эффективности деятельности органов власти, которые с учетом местной специфики должны отражать реальный вклад власти в повышение уровня и качества жизни населения подведомственной территории. Выводы. В настоящее время изменяются подходы к оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной и муниципальной власти. Формирование новых подходов требует соответствующего методологического и методического обоснования. В связи с этим новые подходы должны быть ориентированы на рассмотрение деятельности исполнительных органов власти и объекта управления как единой системы во взаимосвязи хозяйства, населения, территории.

государственное и муниципальное управление, кадровое обеспечение, кадровый потенциал, регион, социально-экономическое развитие, эффективность государственного и муниципального управления, public and local administration, staffing, workforce capacity, region, socio-economic development, effectiveness of public and local administration

1. Васильев С., Жуковский А., Цуркер К. Оценка эффективности работы служащих и организаций государственного и муниципального управления // Муниципальная служба: [Электронный ресурс]. URL: http://emsu.ru/ms/default.asp?c=1757&p=1.

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12136354/.

3. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (с изменениями и дополнениями): Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/193208/.

4. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70217848/.

5. О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями): Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1142: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70254132/.

6. Воронина Е. В., Маврина И. А., Фугалевич Е. В. Оценка эффективности деятельности администраций муниципальных образований в системе государственного управления региональной экономикой. СПб.: Изд-во ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2015. 117 с.

7. Волкова М. А. Оценка эффективности механизма государственного управления экономикой региона в сфере поддержки малого бизнеса // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М. Ф. Решетнева. 2009. № 2 (23). С. 438-442.

8. Реализация кадрового аудита в государственных органах (методы и алгоритмы проведения кадрового аудита с учетом особенностей государственной службы): Учеб.-методич. пособие / С. В. Краснова, Е. В. Урзова. Йошкар-Ола: Поволжский гос. технологич. ун-т, 2013. 112 с.

9. О кадровом аудите в системе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 г. № 835: [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/822403898.

10. Ушакова Е. В., Клюев К. В., Юшкова В. В. Управление процессами инвестирования в человеческий капитал в интересах инновационного развития региона // Экономика и управление. 2017. № 9 (143). С. 20-24.

11. Лукин М. В., Канев Г. И., Ткачев С. А. Правовой институт муниципального управления. Сыктывкар: Изд-во КРАГСиУ, 2008. 172 с.

12. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2004. 301 с.

13. Проблемы эффективного управления городским промышленным муниципальным образованием: Мат-лы науч.-практ. конф. Братск: Изд-во ОрелГТУ, 2000. 171 с.

14. О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров: Указ Президента РФ от 25 августа 2008 г. № 1252: [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/93778.

15. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/186367.

16. Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ): [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399.

17. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

18. О муниципальной службе в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ: Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12152272.