<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">emjume</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Экономика и управление</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Economics and Management</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1998-1627</issn><issn pub-type="epub">3033-7984</issn><publisher><publisher-name>СПбУТУиЭ</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">emjume-381</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ И МЕНЕДЖМЕНТА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>THEORY AND PRACTICE OF GOVERNANCE AND MANAGEMENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Эффективность деятельности органов государственного и муниципального управления как основа развития региона</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Effectiveness of Public and Local Administration as the Basis of Regional Development</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Ушакова</surname><given-names>Елена Викторовна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ushakova</surname><given-names>Elena V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">noemail@neicon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Воронина</surname><given-names>Елена Владимировна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Voronina</surname><given-names>Elena V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">noemail@neicon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Фугалевич</surname><given-names>Елена Владимировна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Fugalevich</surname><given-names>Elena V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">noemail@neicon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>St. Petersburg University of Management Technologies and Economics</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2018</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>01</day><month>08</month><year>2019</year></pub-date><volume>0</volume><issue>3</issue><fpage>35</fpage><lpage>44</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Ушакова Е.В., Воронина Е.В., Фугалевич Е.В., 2019</copyright-statement><copyright-year>2019</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Ушакова Е.В., Воронина Е.В., Фугалевич Е.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Ushakova E.V., Voronina E.V., Fugalevich E.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://emjume.elpub.ru/jour/article/view/381">https://emjume.elpub.ru/jour/article/view/381</self-uri><abstract><p>Современный уровень развития общества требует все больше внимания уделять развитию механизмов повышения эффективности работы органов государственного и муниципального управления, деятельность которых должна быть ориентирована на результат, что должно стать основой социально-экономического развития региона. Цель. Выявить основные направления повышения эффективности государственного и муниципального управления в призме кадрового потенциала, как основы развития региона в современных условиях. Задачи. Проанализировать научные и методические подходы кадрового обеспечения как основы повышения эффективности государственного и муниципального управления. Методология. В настоящей статье с помощью общих методов научного познания и частных методов рассмотрена деятельность органов государственного и муниципального управления как основа развития региона, а также представлена методика определения эффективности государственного и муниципального управления через призму кадрового потенциала органов власти. Результаты. В условиях неравномерного социально-экономического развития территорий, разного уровня территориального потенциала местного хозяйства нецелесообразно применять единые универсальные подходы к оценке эффективности деятельности органов управления. В современных условиях возрастает значимость поиска новых методических подходов к оценке эффективности деятельности органов власти, которые с учетом местной специфики должны отражать реальный вклад власти в повышение уровня и качества жизни населения подведомственной территории. Выводы. В настоящее время изменяются подходы к оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной и муниципальной власти. Формирование новых подходов требует соответствующего методологического и методического обоснования. В связи с этим новые подходы должны быть ориентированы на рассмотрение деятельности исполнительных органов власти и объекта управления как единой системы во взаимосвязи хозяйства, населения, территории.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>At the current level of social development, more attention should be devoted to improving the effectiveness of public and local administration, which should be results-oriented to serve as the basis of regional socio-economic development. Aim. The presented study aims to determine major directions for improving the effectiveness of public and local administration from the perspective of workforce capacity as the basis of regional development under current conditions. Tasks. The authors analyze scientific and methodological approaches to staffing as the basis of improving the effectiveness of public and local administration. Methods. This study uses general scientific methods of cognition and special methods to examine public and local administration as the basis of regional development and to propose a methodology for assessing the effectiveness of public and local administration from the perspective of staffing of government authorities. Results. In the context of uneven socio-economic development of territories and different levels of territorial potential of local economies, using unified approaches to the assessment of administrative effectiveness is unreasonable. Under current conditions, it becomes increasingly important to find new methodological approaches to the assessment of administrative effectiveness that would make allowance for local specifics and reflect the actual contribution of the authorities into the improvement of the life quality of the population within their jurisdiction. Conclusion. Approaches to the assessment of the effectiveness of public and local administration are changing. Formation of new approaches requires adequate methodological support. Therefore, new approaches should be aimed at examining the activities of executive authorities and the subject of administration as a unified system that includes economy, population, and territory.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственное и муниципальное управление</kwd><kwd>кадровое обеспечение</kwd><kwd>кадровый потенциал</kwd><kwd>регион</kwd><kwd>социально-экономическое развитие</kwd><kwd>эффективность государственного и муниципального управления</kwd><kwd>public and local administration</kwd><kwd>staffing</kwd><kwd>workforce capacity</kwd><kwd>region</kwd><kwd>socio-economic development</kwd><kwd>effectiveness of public and local administration</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильев С., Жуковский А., Цуркер К. Оценка эффективности работы служащих и организаций государственного и муниципального управления // Муниципальная служба: [Электронный ресурс]. URL: http://emsu.ru/ms/default.asp?c=1757&amp;p=1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Васильев С., Жуковский А., Цуркер К. Оценка эффективности работы служащих и организаций государственного и муниципального управления // Муниципальная служба: [Электронный ресурс]. URL: http://emsu.ru/ms/default.asp?c=1757&amp;p=1.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О государственной гражданской службе Российской Федерации (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12136354/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">О государственной гражданской службе Российской Федерации (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12136354/.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (с изменениями и дополнениями): Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/193208/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (с изменениями и дополнениями): Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/193208/.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70217848/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70217848/.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями): Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1142: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70254132/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями): Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1142: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70254132/.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Воронина Е. В., Маврина И. А., Фугалевич Е. В. Оценка эффективности деятельности администраций муниципальных образований в системе государственного управления региональной экономикой. СПб.: Изд-во ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2015. 117 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Воронина Е. В., Маврина И. А., Фугалевич Е. В. Оценка эффективности деятельности администраций муниципальных образований в системе государственного управления региональной экономикой. СПб.: Изд-во ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2015. 117 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Волкова М. А. Оценка эффективности механизма государственного управления экономикой региона в сфере поддержки малого бизнеса // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М. Ф. Решетнева. 2009. № 2 (23). С. 438-442.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Волкова М. А. Оценка эффективности механизма государственного управления экономикой региона в сфере поддержки малого бизнеса // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М. Ф. Решетнева. 2009. № 2 (23). С. 438-442.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Реализация кадрового аудита в государственных органах (методы и алгоритмы проведения кадрового аудита с учетом особенностей государственной службы): Учеб.-методич. пособие / С. В. Краснова, Е. В. Урзова. Йошкар-Ола: Поволжский гос. технологич. ун-т, 2013. 112 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Реализация кадрового аудита в государственных органах (методы и алгоритмы проведения кадрового аудита с учетом особенностей государственной службы): Учеб.-методич. пособие / С. В. Краснова, Е. В. Урзова. Йошкар-Ола: Поволжский гос. технологич. ун-т, 2013. 112 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О кадровом аудите в системе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 г. № 835: [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/822403898.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">О кадровом аудите в системе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 г. № 835: [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/822403898.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ушакова Е. В., Клюев К. В., Юшкова В. В. Управление процессами инвестирования в человеческий капитал в интересах инновационного развития региона // Экономика и управление. 2017. № 9 (143). С. 20-24.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ушакова Е. В., Клюев К. В., Юшкова В. В. Управление процессами инвестирования в человеческий капитал в интересах инновационного развития региона // Экономика и управление. 2017. № 9 (143). С. 20-24.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лукин М. В., Канев Г. И., Ткачев С. А. Правовой институт муниципального управления. Сыктывкар: Изд-во КРАГСиУ, 2008. 172 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Лукин М. В., Канев Г. И., Ткачев С. А. Правовой институт муниципального управления. Сыктывкар: Изд-во КРАГСиУ, 2008. 172 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2004. 301 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2004. 301 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Проблемы эффективного управления городским промышленным муниципальным образованием: Мат-лы науч.-практ. конф. Братск: Изд-во ОрелГТУ, 2000. 171 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Проблемы эффективного управления городским промышленным муниципальным образованием: Мат-лы науч.-практ. конф. Братск: Изд-во ОрелГТУ, 2000. 171 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров: Указ Президента РФ от 25 августа 2008 г. № 1252: [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/93778.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров: Указ Президента РФ от 25 августа 2008 г. № 1252: [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/93778.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/186367.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ: [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/186367.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ): [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ): [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О муниципальной службе в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ: Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12152272.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">О муниципальной службе в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ: Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12152272.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
