Эффективность механизма оценки государственных региональных программ Магаданской области в сфере социальной политики

В настоящем исследовании рассматривается механизм оценки государственных региональных программ на основе предоставляемых органами власти отчетов об их реализации. Цель. Оценить результативность системы оценки эффективности социальной политики Магаданской области посредством анализа отчетов о выполнении государственных региональных программ. Задачи. Проанализировать соответствие представленных ежегодных отчетов Министерства труда и социальной политики Магаданской области о реализации государственных региональных программ установленным нормативным требованиям к отчетам о ходе реализации и критериям оценки эффективности региональных программ. Методология. В результате сопоставительного анализа исполнения государственных региональных программ Магаданской области, а также статистического анализа объемов и динамики их финансирования выявлены недостатки механизма оценивания и необходимость совершенствования системы оценки эффективности социальной политики. Результаты. Значительная часть государственных региональных программ в сфере социальной политики, содержащих в своей основе нововведения, либо не доходит до практической реализации, либо в действительности приносит гораздо меньше пользы, чем планировалось. Одна из причин этих тенденций кроется в отсутствии у руководителя реальных инструментов по планированию, оценке и контролю над реализацией программ. В работе выявлены недостатки в существующей модели оценки эффективности государственных региональных программ. На основе предложенного авторами подхода рассчитан индекс соответствия фактических и установленных показателей оценки программ. Выводы. Проведенный анализ позволил дать оценку эффективности самого механизма оценивания региональных государственных программ и предложить рекомендации по совершенствованию механизма оценки.

государственная программа, социальная политика, индекс, оценка, эффективность, индикаторы, целевые показатели, мониторинг, government program, social policy, index, assessment, efficiency, indicators, target values, monitoring

1. Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области: Постановление Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. № 151-пп: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/460285045.

2. Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации: Приказ Министерства экономического развития РФ от 16 сентября 2016 г. № 582: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// docs.cntd.ru/document/420377385.

3. Оценка программ: методология и практика / Под ред. А. И. Кузьмина, Р. О’Салливан, Н. А. Кошелевой. М.: Престо-РК, 2009. 396 c.

4. Официальный сайт Министерства труда и социальной политики Магаданской области: [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mintrud.49gov.ru/.

5. Методические указания по проведению экспертизы проектов госпрограмм / Утв. Коллегией Счетной палаты Российской Федерации, протокол от 28 марта 2014 г. № 17К (963): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/activities/audit-of-the-federal-budget/23442/.

6. Об утверждении государственной программы Магаданской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов на территории Магаданской области » на 2015-2017 гг.: Постановление Правительства Магаданской области от 14 июля 2015 г. № 470-пп: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/428648049.

7. Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://habstat.gks.ru/.