В настоящем исследовании рассматривается механизм оценки государственных региональных программ на основе предоставляемых органами власти отчетов об их реализации. Цель. Оценить результативность системы оценки эффективности социальной политики Магаданской области посредством анализа отчетов о выполнении государственных региональных программ. Задачи. Проанализировать соответствие представленных ежегодных отчетов Министерства труда и социальной политики Магаданской области о реализации государственных региональных программ установленным нормативным требованиям к отчетам о ходе реализации и критериям оценки эффективности региональных программ. Методология. В результате сопоставительного анализа исполнения государственных региональных программ Магаданской области, а также статистического анализа объемов и динамики их финансирования выявлены недостатки механизма оценивания и необходимость совершенствования системы оценки эффективности социальной политики. Результаты. Значительная часть государственных региональных программ в сфере социальной политики, содержащих в своей основе нововведения, либо не доходит до практической реализации, либо в действительности приносит гораздо меньше пользы, чем планировалось. Одна из причин этих тенденций кроется в отсутствии у руководителя реальных инструментов по планированию, оценке и контролю над реализацией программ. В работе выявлены недостатки в существующей модели оценки эффективности государственных региональных программ. На основе предложенного авторами подхода рассчитан индекс соответствия фактических и установленных показателей оценки программ. Выводы. Проведенный анализ позволил дать оценку эффективности самого механизма оценивания региональных государственных программ и предложить рекомендации по совершенствованию механизма оценки.
This study assesses regional government programs based on implementation reports provided by the authorities. Aim. This study estimates the effectiveness and efficiency of social policy in the Magadan region by analyzing reports about the implementation of regional government programs. Tasks. This study analyzes the compliance of the annual reports provided by the Ministry of Labor and Magadan region’s social policy on the implementation of regional government programs with the regulatory requirements applicable to the progress reports and the criteria for estimating the efficiency of regional government programs. Methods. Comparative analysis of the implementation of regional government programs in the Magadan region and statistical analysis of their funding shows drawbacks in the assessment mechanism and the need for an improved system to assess the efficiency of social policies. Results. Many innovative regional government programs on social policy can either not be practically implemented or their actual effectiveness is much lower than planned. This is partly due to the lack of actual tools for planning, assessment, and control of program implementation. This study identifies drawbacks in the existing model for the assessment of regional government programs’ efficiency. Based on the authors’ approach, an index of compliance between actual and specified indicators of program assessment is calculated. Conclusion. This analysis makes it possible to estimate the efficiency of regional government programs and provides recommendations for their improvement.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.