Assessment of Regional Entrepreneurial Development Strategy and Support of Small and Medium Enterprises at a Municipal Level

This study is aimed to describe the formation and assessment of regional entrepreneurial development strategy. As of today, federal and regional entrepreneurial support programs cannot solve the problem of protection of the in terests of entrepreneurs, since the objectives of these programs are defined in such a way so as to protect the interests of public authorities. Additionally, specific regional features of entrepreneurship may be taken into account not entirely. Aim. This study aims to determine the role of entrepreneurship in the regional development management; propose stages of entrepreneurial development strategy formation in the region as a vital element of the concept of creating favorable conditions for the development of entrepreneurship. Tasks. This study integrates the goals and objectives of all participants of regional development (public authorities, entrepreneurs, population, expert communities, non-governmental organizations, etc.) into the proposed strategy for entrepreneurial development; proposes new principles of planning in regional strategic development; and considers the necessity of entrepreneurial responsibility in the systematic assessment of the regional entrepreneurial development strategy. Methods. Favorable conditions for the development of entrepreneurship are created at a conceptual level, and tools for the development and assessment of the regional entrepreneurial development strategy are proposed. At the theoretical and methodological level, this is represented by the specification of the definition of entrepreneurial development, provisions for the preparation and implementation of measures constituting the regional entrepreneurial development strategy. Results. For the purpose of assessing the regional entrepreneurial development strategy as part of the concept of creating favorable conditions for such development, the definition of “entrepreneurial development” is specified as a process involving the consolidation of progressive and conservative changes that improves the sustainability of its functioning; stages of entrepreneurial development strategy formation in the region are developed; a “business profitability” criterion for strategy assessment is introduced; principles of “necessity”, “maximum capacity” are proposed for estimating the efficiency of operation of the municipal education administration in the regulation of entrepreneurial activity. Conclusion. It is proposed that the principles of equity and strategic partnership should be considered on par with such principles as openness and transparency of information during the planning of regional strategic development. The author’s suggestions are based on the idea that entrepreneurs should bear a part of the responsibility provided that they participate in the systematic assessment of the implementation of the stages of the entrepreneurial development strategy.

предпринимательство, стратегия, развитие, регион, государство, муниципальное образование, поддержка, оценка, предпринимательский климат, entrepreneurship, strategy, development, region, government, municipal education, support, assessment, entrepreneurial climate

1. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/70170942/.

2. Утверждена концепция стандарта открытости федеральных органов исполнительной власти: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.garant.ru/news/495968/.

3. Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/12148555/.

4. Методические рекомендации по внедрению механизмов (инструментов) открытости в деятельность территориальных органов ФССП России: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420256659.

5. Общественные советы при министерствах и ведомствах будут работать по единым стандартам: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.garant.ru/news/493965/.

6. До 1 марта 2014 года в России должна быть введена система мониторинга и оценки деятельности органов власти: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.garant.ru/news/509724.

7. В 2014 году будет создан Стандарт открытости для муниципалитетов: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.garant.ru/news/508571.

8. Основные показатели проведения торгов и запросов котировок на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации среди субъектов малого предпринимательства // Малое и среднее предпринимательство в России: Стат. сб. Росстат. М., 2015. 88 с.

9. Разработаны методические рекомендации по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.garant.ru/news/519170/.

10. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями и дополнениями): Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/12177515/.

11. Деятельность бизнес-инкубаторов, созданных в рамках мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, реализуемых Министерством экономического развития Российской Федерации // Малое и среднее предпринимательство в России: Стат. сб. Росстат. М., 2015. 96 с.