Исследование направлено на изучение процесса формирования и оценки стратегии развития предпринимательства в регионе. Действующие федеральные и региональные программы поддержки предпринимательства не позволяют отстаивать интересы предпринимателей, поскольку целеполагание этих программ представлено так, что они наилучшим образом защищают лишь интересы государственных органов. Кроме того, указанные программы могут не в полном объеме учитывать региональные особенности предпринимательства. Цель. Определить роль предпринимательства в управлении региональным развитием; предложить этапы формирования стратегии развития предпринимательства в регионе как необходимой составляющей концепции обеспечения благоприятных условий развития предпринимательства. Задачи. Интегрировать в предлагаемой стратегии развития предпринимательства в регионе цели и задачи всех участников территориального развития: государственных органов, предпринимателей, населения, экспертных сообществ, негосударственных организаций и т. п.; предложить новые принципы при планировании стратегического развития региона; учесть необходимость ответственности предпринимателей в систематической оценке стратегии развития предпринимательства в регионе. Методология. На концептуальном уровне сформированы благоприятные условия для развития предпринимательства, предложены инструментарий разработки и оценки стратегии развития предпринимательства в регионе. На теоретико-методологическом уровне уточняются дефиниции развития предпринимательства и положения по подготовке и выполнению мероприятий стратегии развития предпринимательства в регионе. Результаты. Для оценки стратегии развития предпринимательства в регионе - в рамках концепции обеспечения для этого благоприятных условий - предложено уточнение понятия «развитие предпринимательства» - как процесса, при котором закрепляются изменения, повышающие устойчивость его функционирования (прогрессивные и консервативные); разработаны этапы формирования стратегии развития предпринимательства в регионе; введен критерий «прибыльность бизнеса», используемый для оценки стратегии; предложены принципы «необходимости» и «максимальной возможности», которые могут применяться для оценки эффективности регулирования предпринимательской деятельности администрацией муниципального образования. Выводы. Планирование стратегического развития региона должно опираться не только на принципы информационной открытости и прозрачности, но и равноправия, а также стратегического партнерства. Предложения автора основываются на том, что часть ответственности берут на себя предприниматели, которые должны участвовать в систематической оценке реализации этапов стратегии развития предпринимательства.
This study is aimed to describe the formation and assessment of regional entrepreneurial development strategy. As of today, federal and regional entrepreneurial support programs cannot solve the problem of protection of the in terests of entrepreneurs, since the objectives of these programs are defined in such a way so as to protect the interests of public authorities. Additionally, specific regional features of entrepreneurship may be taken into account not entirely. Aim. This study aims to determine the role of entrepreneurship in the regional development management; propose stages of entrepreneurial development strategy formation in the region as a vital element of the concept of creating favorable conditions for the development of entrepreneurship. Tasks. This study integrates the goals and objectives of all participants of regional development (public authorities, entrepreneurs, population, expert communities, non-governmental organizations, etc.) into the proposed strategy for entrepreneurial development; proposes new principles of planning in regional strategic development; and considers the necessity of entrepreneurial responsibility in the systematic assessment of the regional entrepreneurial development strategy. Methods. Favorable conditions for the development of entrepreneurship are created at a conceptual level, and tools for the development and assessment of the regional entrepreneurial development strategy are proposed. At the theoretical and methodological level, this is represented by the specification of the definition of entrepreneurial development, provisions for the preparation and implementation of measures constituting the regional entrepreneurial development strategy. Results. For the purpose of assessing the regional entrepreneurial development strategy as part of the concept of creating favorable conditions for such development, the definition of “entrepreneurial development” is specified as a process involving the consolidation of progressive and conservative changes that improves the sustainability of its functioning; stages of entrepreneurial development strategy formation in the region are developed; a “business profitability” criterion for strategy assessment is introduced; principles of “necessity”, “maximum capacity” are proposed for estimating the efficiency of operation of the municipal education administration in the regulation of entrepreneurial activity. Conclusion. It is proposed that the principles of equity and strategic partnership should be considered on par with such principles as openness and transparency of information during the planning of regional strategic development. The author’s suggestions are based on the idea that entrepreneurs should bear a part of the responsibility provided that they participate in the systematic assessment of the implementation of the stages of the entrepreneurial development strategy.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.