К вопросу о методологии формирования судостроительных программ в России

Исследование посвящено вопросу о необходимости изменения подходов к формированию долгосрочных программ создания объектов морской техники в Российской Федерации (РФ) и определению места этих программ в системе стратегического управления народным хозяйством.

Цель. Определить эффективные подходы к формированию долгосрочных программ судостроения в России с учетом мирового опыта, современной политической и экономической конъюнктуры.

Задачи. Провести анализ существующей методологической базы формирования программ судостроения в РФ, исследовать опыт развития судостроения Южной Кореи, Китая, США и Украины, рассмотреть вопросы улучшения инвестиционного климата в отрасли за счет изменения институциональных условий в сферах, тесно связанных с судостроением.

Методология. Научная методология исследования основана на использовании общих методов научного познания, системном подходе к изучаемой проблеме и комплексном рассмотрении вопросов формирования отраслевых программ с учетом специфики судостроения.

Результаты. В последние десятилетия формирование программ судостроения в РФ происходило на методологической базе, глубина и достаточность проработки которой вызывают ряд существенных вопросов. Успешное развитие судостроения в современных странах-лидерах во многом обусловлено достижением необходимого уровня компетенций и технологических заделов, наработанных при освоении внутреннего рынка, формирование которого невозможно без активного государственного участия. Анализ положительного и негативного опыта развития судостроения в разных странах, а также наблюдаемые тенденции в судостроительной промышленности РФ позволяют сделать вывод о том, что успех развития судостроения в значительной степени зависит от правил (институциональных условий), определяемых государством.

Выводы. Эффективность инвестиционных процессов в отрасли повысится, если программа развития судостроения будет частью более глобальной программы развития морских хозяйственных комплексов (МХК) РФ.

1. Аристотель. Метафизика / пер. с греч. П. Д. Первова, В. В. Розанова. М.: Институт философии, теологии и истории св. Фомы, 2006. 232 с.

2. Черненко Д. А. Судостроение Украины. Десять лет самостоятельного развития // Судостроение. 2001. № 6 (739). С. 63–66.

3. Про державну підтримку суднобудівної промисловості України [Электронный ресурс]: закон України від 23 грудня 1997 р. № 774/97-ВР // Законодательство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ru/774/97-%D0%B2%D1%80 (дата обращения: 07.02.2020).

4. Про заходи щодо державної підтримки суднобудівної промисловості в Україні [Электронный ресурс]: закон України від 18 листопада 1999 р. № 1242-XIV // Законодательство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1242-14 (дата обращения: 07.02.2020).

5. Про спеціальну економічну зону «Миколаїв» [Электронный ресурс]: закон України від 13 липня 2000 р. № 1909-III // Законодательство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1909-14 (дата обращения: 07.02.2020).

6. Судостроение Украины (2007 г.) [Электронный ресурс] // Государственная поддержка украинского экспорта. URL: http://www.ukrexport.gov.ua/rus/economy/brief/ukr/3013.html (дата обращения: 07.02.2020).

7. Про затвердження Морської доктрини України на період до 2035 року [Электронный ресурс]: постанова Кабінета міністрів Україны від 7 жовтня 2009 р. № 1307 // Законодательство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1307-2009-%D0%BF (дата обращения: 07.02.2020).

8. Судостроение Южной Кореи. Зарубежная информация // Судостроение. 2009. № 6 (787). С. 78.

9. Кирьянов О. Южнокорейское судостроение оказалось в глубоком кризисе [Электронный ресурс] // Российская газета. 2016. 4 февраля. URL: https://rg.ru/2016/02/04/iuzhnokorejskoesudostroenie-okazalos-v-glubokom-krizise.html (дата обращения: 07.02.2020).

10. UNCTADSTAT [Электронный ресурс]. URL: http://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx (дата обращения: 07.02.2020).

11. Регзенова Д. Б.-О. Основные принципы и сущность реформ Дэн Сяопина // Вестник Бурятского государственного университета. 2010. Вып. 6. С. 189–193.

12. Мозиас П. М. Морская деятельность Китая: экономические и геополитические аспекты // Проблемы Дальнего Востока. 2013. № 1. С. 25–39.

13. Grennes T. J. An Economic Analysis of the Jones Act: Mercatus Research. Arlington: Mercatus Center at George Mason University, 2017. 48 p.

14. Евдокимова Е. Н. Процессно-ориентированная концепция стратегического управления развитием регионального промышленного комплекса // Современные технологии управления. 2012. № 11 (23). С. 1–6.

15. Программа возрождения торгового флота России на 1993–2000 гг. [Электронный ресурс]: утв. постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 8 октября 1993 г. № 996 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Техэксперт». URL: http://docs.cntd.ru/document/9029488 (дата обращения: 07.02.2020).

16. Федеральная целевая программа «Российские верфи» [Электронный ресурс]: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. № 963 // Информационноправовой портал «Гарант». URL: http://base.garant.ru/6184486/ (дата обращения: 07.02.2020).

17. Федеральная целевая программа «Развитие гражданской морской техники» на 2009–2016 гг. [Электронный ресурс]: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. № 103 // Информационно-правовой портал «Гарант». URL: http://base.garant.ru/192907/ (дата обращения: 07.02.2020).

18. Государственная программа Российской Федерации «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений» [Электронный ресурс]: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 304 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. № 345) // Минпромторг России: офиц. сайт. URL: http://minpromtorg.gov.ru/docs/#!gosudarstvennaya_programma_rossiyskoy_federacii_razvitie_sudostroeniya1519080874 (дата обращения: 07.02.2020).

19. О порядке выделения инвестиционных квот на вылов водных биологических ресурсов [Электронный ресурс] // Правительство России: офиц. сайт. 2017. 29 мая. URL: http://government.ru/docs/27831/ (дата обращения: 07.02.2020).

20. Крючкова М. Программа инвестквот: практика ставит первые вопросы [Электронный ресурс] // FISHNEWS Online. 2019. 14 февраля. URL: https://fishnews.ru/rubric/krupnyim-planom/11371 (дата обращения: 07.02.2020).