Социально-экономический анализ предложения о переходе на четырехдневную рабочую неделю в России

В статье проведен анализ предложения председателя Правительства РФ Д. А. Медведева о переходе страны на четырехдневную рабочую неделю. В контексте темы изучен общий опыт решения
данного вопроса, в том числе в рамках зарубежного опыта. Несмотря на то, что подобное предложение рассматривалось еще во времена СССР И. В. Сталиным, правда, в контексте перехода на
пяти- и шестичасовой рабочий день, данный вопрос стал обсуждаться лишь в 2019 г. В свете пенсионной реформы, повлекшей увеличение пенсионного возраста в России, ряд специалистов полагают, что рассматриваемые предложения скрывают за собой возможные изменения, которые приведут к ухудшению сегодняшнего положения трудящихся. В статье рассмотрены механизмы государственного управления во взаимодействии с предпринимательством, касающиеся изменения рабочего времени трудящихся.
Цель. Проанализировать возможные направления совершенствования государственного управления в области трудового законодательства, существенно влияющего на развитие экономики, предпринимательства и положение трудящихся.
Задачи. Определить исторические предпосылки перехода России на четырехдневную рабочую неделю. Изучить правовые механизмы и особенности трудового законодательства России в области планируемого перехода на четырехдневную рабочую неделю. Исследовать зарубежный опыт регламентации времени работы трудящихся. Провести анализ положительных и отрицательных сторон при переходе России на четырехдневную рабочую неделю. Разработать предложения, сопутствующие переходу России на четырехдневную рабочую неделю.
Методология. Методологической основой рассмотрения проблем стали общенаучные методы, а также методы системного, структурно-функционального и институционального анализа.
Результаты. Проведен комплексный анализ происходящих процессов в области совершенствования трудового законодательства и его влияния на экономику, предпринимательство и положение трудящихся. Определены исторические предпосылки перехода России на четырехдневную рабочую неделю, изучены основы российского трудового права, с учетом зарубежного опыта выявлены положительные и отрицательные стороны возможных нововведений в области регламентации продолжительности труда. Авторами подготовлены предложения, реализация которых приблизит к введению четырехдневной рабочей недели в России.
Выводы. Предложение председателя Правительства РФ о переходе на четырехдневную рабочую неделю вызывает сегодня множество вопросов. Так, отсутствует уверенность в том, что это приведет к сохранению заработной платы. Возникает ряд вопросов о том, является ли это шагом для искусственного снижения безработицы, в каких сферах деятельности идея найдет отражение в первую очередь и многие другие. Данные вопросы требуют длительного всестороннего обсуждения с представителями Правительства РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, профсоюзов, научного сообщества. Требуется проведение социологического исследования с целью выявления и предупреждения опасений среди граждан ввиду грядущих перемен. Вместе с тем, по мнению авторов статьи, идея концептуально верна, но справедлив и вопрос о том, будет ли она успешно реализована в эпоху капитализма, когда предприниматели нацелены на прибыль и не заинтересованы в снижении длительности рабочего времени сотрудников. На наш взгляд, при социалистической модели хозяйствования, планы И. В. Сталина о сокращении рабочего дня быстрее бы воплотились в реальности путем подкрепления новыми инновационными разработками в станкостроении и других областях, которые бы реально давали существенный прирост ВВП и значительное снижение издержек производства. Оценить перспективы развития соответствующей идеи на современном этапе сложно.

1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий: федер. закон от 3 окт. 2018 г. № 350-ФЗ // Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_308156/ (дата обращения: 15.07.2019).

2. В России впервые за 10 лет смертность превысила рождаемость и миграционный прирост вместе взятые // Новая газета. 2018. 20 дек. URL: https://www.novayagazeta.ru/news/2018/12/20/147807-v-rossii-vpervye-za-10-let-snizilas-chislennost-naseleniya (дата обращения: 15.07.2019).

3. Салькова А. Полвека с двумя выходными // Газета.ru. 2017. 7 марта. URL: https://www.gazeta.ru/science/2017/03/07_a_10561031.shtml?updated (дата обращения: 15.07.2019).

4. Сталин о рабочем дне // ВКП (б). 2015. 17 окт. URL: http://bolshevick.org/stalin-o-rabochemdne/ (дата обращения: 15.07.2019).

5. Сачивко С. 4-дневной рабочей неделей хотят скрыть российскую безработицу // Свободная Пресса. 2019. 13 авг. URL: https://svpressa.ru/economy/article/240615/ (дата обращения: 17.08.2019).

6. Ботороева Е. В Международной организации труда назвали условие перехода на 4-дневную рабочую неделю // Парламент. газ. 2019. 24 сент. URL: https://www.pnp.ru/social/v-mezhdunarodnoy-organizacii-truda-nazvali-uslovie-perekhoda-na-4-dnevnuyu-rabochuyu-nedelyu.html (дата обращения: 25.09.2019).

7. Зачем Д. А. Медведев предлагает 4-дневную рабочую неделю? // Яндекс. Дзен. 2019. 22 авг. URL: https://zen.yandex.ru/media/id/5afc1338482677990692ef07/zachem-damedvedev-predlagaet4dnevnuiu-rabochuiu-nedeliu-5d5e9e299f272100ac7d3b02 (дата обращения: 25.08.2019).

8. Медведев назвал условия перехода на 4-дневную рабочую неделю // Репортер. 2019. 14 сент. URL: https://topcor.ru/11056-medvedev-nazval-uslovie-perehoda-na-4-dnevnuju-rabochuju-nedelju.html (дата обращения: 18.09.2019).

9. В ГД предупредили о росте заболеваемости при переходе на четырехдневку // Городской информационный канал m24.ru. 2019. 25 сент. URL: https://www.m24.ru/news/obshchestvo/25092019/91234 (дата обращения: 26.09.2019).

10. Повышение пенсионного возраста до 70 лет оценили в Правительстве – ждать ли новый закон? // Навигатор по законам. Обзоры законов и законопроектов. URL: https://zakon-navigator.ru/povyshenie-pensionnogo-vozrasta-do-70-let/ (дата обращения: 24.09.2019).

11. Памфилов В. Медведев отменил Декрет советского правительства о 8-часовом рабочем дне, а как же декретный отпуск // 2019. 22 сент. URL: https://apral.ru/2019/09/22/medvedevotmenil-dekret-sovetskogo-pravitelstva-o-8-chasovom-rabochem-dne-a-kak-zhe-dekretnyj-otpusk.html (дата обращения: 24.09.2019).