Формирование региональной политики развития человеческого капитала в условиях многофакторных вызовов и рисков

Настоящее исследование направлено на изучение проблем формирования региональной политики человеческого капитала для инновационной экономики в условиях многофакторных вызовов и рисков.

Цель. Разработать теоретико-методологические положения формирования региональной политики развития человеческого капитала.

Задачи. Исследовать на примере макрорегиона «Северо-Запад» динамику ключевых показателей удельного веса безработных с разным уровнем образования; провести анализ профессиональной структуры выпускников государственных и негосударственных вузов; определить наиболее острые проблемы для бизнеса; разработать принципиальную схему формирования региональной политики развития человеческого капитала.

Методология. На основе статистического анализа ключевых показателей формирования трудовых ресурсов выявить основные проблемы кадрового обеспечения экономики регионов Северо-Запада России и методом логического анализа разработать теоретико-методологические положения формирования региональной политики развития человеческого капитала.

Результаты. Исследование показало, что сохранение разрыва между спросом и предложением на региональных рынках труда происходит, несмотря на то, что все заинтересованные стороны (государство, домохозяйства, бизнес) вкладывают в подготовку квалифицированной рабочей силы все большие объемы денежных средств. Тем не менее, проблема формирования профессиональной составляющей человеческого капитала как была, так и осталась далекой от решения. В этой связи становится очевидной необходимость более тесной координации заинтересованных сторон на уровне субъектов Российской Федерации в вопросе развития человеческого капитала, отвечающего требованиям современной экономики. И координация эта должна воплотиться в виде отдельного направления региональной политики — политики развития человеческого капитала.

Выводы. Для решения проблемы формирования необходимых свойств человеческого капитала необходима разработка региональной политики развития человеческого капитала. Структура региональной политики развития человеческого капитала должна включать целевой блок, блок основных направлений и механизмов реализации, блок так называемых флагманских проектов, а также систему управления проведением политики.

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года / утв. распоряжением Правительства РФ от 17. 11. 2008 г. № 1662-р (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/194365/ (дата обращения: 12. 10. 2018).

2. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации / утв. указом Президента Российской Федерации от 01. 12. 2016 г. № 642. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71451998/ (дата обращения: 12. 10. 2018).

3. Schutz T. W. Human Capital: Policy issues and research opportunities / T. W. Schutz. Economic Research: Retrospect and prospect. Vol. 6: Human resources. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research, 1972. P. 1−84.

4. Becker G. S. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis with Special Reference to Education. 3-rd ed. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research, 1994. 402 p.

5. Труд и занятость в России. 2017: cтат. сб. / Росстат. М. , 2017. 261 с.

6. Рабочаясила, занятость и безработица в России (по результатам выборочных обследований рабочей силы). 2018: cтат. сб. / Росстат. М. , 2018. 142 с.

7. Численность и состав населения // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/# (дата обращения: 21. 10. 2018).

8. Здравоохранение,образование, культура в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 2016 году: стат. сб. / Петростат. СПб. , 2017. 82 с.

9. Платное обслуживание населения в России. 2017: стат. сб. / Росстат. M. , 2017. 110 c.

10. Основные показатели рынка труда и сферы занятости Санкт-Петербурга в январе-декабре 2018 года // Официальный сайт Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга. [Электронный ресурс]. URL: http://ktzn.gov.spb.ru/analiticheskaya-informaciya/rynok-truda-sankt-peterburga/ (дата обращения: 26. 11. 2018).

11. Доклад о состоянии делового климата в России в 2014−2017 году / Российский союз промышленников и предпринимателей. М. , 2018. [Электронный ресурс]. URL: http://media.rspp.ru/document/1/3/f/3fc208637ff915cb1a2d62e0e87f8438.pdf (дата обращения: 26. 01. 2019).

12. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28. 06. 2014 г. № 172-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70684666/ (дата обращения: 08. 12. 2018).

13. Иванов С. А. Формирование человеческого капитала «экономики знаний» Санкт-Петербурга // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2017. № 3−4 (56−57). С. 96−105.

14. Иванов С. А. Инновационные подходы к формированию кадрового потенциала экономики Санкт-Петербурга // Инновации. 2018. № 10. С. 21−26.