Формирование единого механизма развития территорий как новый подход к особым условиям ведения бизнеса

Настоящее исследование направлено на изучение применения различных инструментов государственной политики, используемых в целях социально-экономического развития отдельных территорий. Цель. На основе анализа многообразия применяемых инструментов социально-экономического развития выработать единый механизм развития территорий, применение которого будет проводиться по единым правилам во всех субъектах Российской Федерации. Задачи. Определить условия создания и преимущества хозяйственной деятельности в специальных экономических зонах (СЭЗ), которые были бы более интересны для инвесторов и представителей бизнеса, чем все существующие инструменты развития регионов. Методология. В настоящей работе с помощью общих методов научного познания в различных аспектах рассмотрена государственная политика территориального развития, выявлены достоинства и недостатки существующих инструментов, характерные для современного состояния, и определены основные направления совершенствования управленческой деятельности в данной сфере экономики. Результаты. Делается вывод о неэффективности существующих практик, ориентированных только на учет уровня развития регионов. Формулируются предложения о направленности применения инструментов на решение конкретных задач развития. Предлагается реализация принципиально нового подхода - замены существующего многообразия форм и видов территорий с особыми условиями осуществления предпринимательской деятельности единым механизмом развития территорий - специальными экономическими зонами (СЭЗ). Общий объем предоставляемых мер государственной поддержки предлагается устанавливать каждому инвестору в процентном соотношении к объему инвестиций в проект, уплаченных налогов и таможенных платежей, сроков получения поддержки; при этом инвестор вправе самостоятельно выбрать способы и формы получения поддержки (льготы, субсидии, гарантии) в рамках возможного лимита. Выводы. Предложенный единый механизм способен активизировать предпринимательскую деятельность в СЭЗ и привлечь в них инвесторов, что позволит решить задачу ускорения социально-экономического развития страны и ее регионов, поставленную Президентом РФ перед органами государственной власти и управления.

government policy, government support measures, preferences, benefits, territorial development tools, special economic zones, investment attractiveness, management efficiency, государственная политика, меры государственной поддержки, преференции, льготы, инструменты территориального развития, специальные экономические зоны, инвестиционная привлекательность, эффективность управления

1. Чаркина Е. С., Мирошников С. Н. Система создания и функционирования инструментов развития территорий. Ч. 1 // Управленческое консультирование. 2017. № 9 (105). С. 92-104.

2. Чаркина Е. С., Мирошников С. Н. Система создания и функционирования инструментов развития территорий. Ч. 2 // Управленческое консультирование. 2017. № 10 (106). С. 89-95.

3. Зельднер А. Г. Условия и стимулы функционирования территорий опережающего социально-экономического развития // Экономика и предпринимательство. 2017. № 5-2 (82). С. 171-176.

4. Бахтизин А. Р., Бухвальд Е. М., Кольчугина А. В. Экономическая дифференциация регионов России: новые оценки и закономерности // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2017. № 1. С. 41-56.

5. Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Нью-Йорк: ООН, 2015. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/about/development-agenda (дата обращения: 17.10.2018).

6. Мирошников С. Н. Государственное управление инвестиционной привлекательностью и инфраструктурным развитием территорий: проблемы и решения // Управленческое консультирование. 2018. № 9 (117). С. 29-35.