Механизм регулирования регионального развития: особенности формирования и алгоритм реализации

Цель. Обоснование теоретико-методологических положений формирования механизма регулирования регионального развития и алгоритма его реализации с использованием программно-целевых (проектных) методов управления. Метод. Методология исследования базируется на положениях фундаментальных и прикладных работ отечественных и зарубежных специалистов в области управления процессами социально-экономического развития регионов. Обоснование теоретических положений и методических рекомендаций осуществлялось с использованием методов системного анализа, логического обобщения, дедукции и индукции. Результаты. С позиций системной методологии исследованы теоретические основы и методические положения формирования механизма регулирования регионального развития. Показано, что одной из ключевых проблем развития российского государства является контрастная социально-экономическая дифференциация регионов, вступающая в противоречия с конституционными нормами и принципами федерализма. Преодоление межтерриториальных различий и диспропорций может быть осуществлено посредством механизма регулирования регионального развития. Обосновано, что механизм регулирования регионального развития может быть представлен как поэтапная реализация стратегически ориентированных мер в области модернизации и инновационных преобразований экономики региона, базирующихся на программно-целевых (проектных) методах управления в виде конкретных программ (проектов), структурированных по срокам, исполнителям и ресурсному обеспечению. Разработаны порядок формирования и алгоритм реализации такого механизма регулирования регионального развития. Полученные результаты расширяют представления в области управления и регулирования развития территорий в условиях федерализма. Они могут представлять определенный интерес для соответствующих органов управления федерального и регионального уровней в процессе реализации государственной региональной политики, направленной на преодоление социально-экономических различий территорий в составе федеративного государства. Вывод. Высокий уровень территориальных различий, потребность в их быстром преодолении, ограниченность ресурсных возможностей, усложнение и усиление влияния общественно-политической среды на экономику определяют необходимость в создании эффективного механизма регулирования регионального развития с привлечением программно-целевых (проектных) методов управления.

mechanism, regulation, region, program-and goal-oriented methods, federalism, regional development institutions, sociopolitical environment, механизм, регулирование, регион, программно-целевые методы, федерализм, институты регионального развития, общественно-политическая среда

1. Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ, проект № 16-02-00093-ОГН

2. Петросянц В. З. Экономическая политика депрессивного региона: проблемы формирования и реализации / Дагестанский НЦ РАН; Ин-т соц.-экон. исслед. М.: Наука, 2005. 189 с.

3. Глазырин М. Системные факторы регионального развития // Экономист. 2013. № 6. С. 90-96.

4. Гликман Н. Эконометрический анализ региональных систем / пер с англ. М.: Прогресс, 1980. 279 с.

5. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: учебник. 4-е изд. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004. 495 с.

6. Дохолян С. В., Петросянц В. З., Садыкова А. М. Организационно-экономические основы формиро-вания и реализации социально-экономической политики региона // Экономика и предпринимательство. 2014. № 10 (51). С. 469-481.

7. Жданов В. П. Инвестиционные механизмы регионального развития: науч.-практ. пособие. Калининград: Янтарный сказ, 2001. 355 с.

8. Завельский М. Г. Государственное регулирование рыночной экономики: системный подход в российских условиях / РАН; Ин-т системного анализа. М.: Наука, 2006. 327 с.

9. Кохужева С. Н. Роль организационно-экономического механизма в разработке региональных целевых программ социально-экономического развития // Российское предпринимательство. 2011. № 8. Вып. 1. С. 156-161.

10. Кузнецова О. В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. 5-е изд. М.: URSS; Либроком, 2009. 302 с.

11. Лавровский Б. Л. Государственная политика регионального развития: вопросы теории // Федерализм. 2015. № 4 (80). С. 121-130.

12. Машунин Ю. К., Машунин И. А. Моделирование развития и организация управления экономикой региона в рыночных условиях // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 7. С. 2-9.

13. Окрут З. М., Фам За Минь Модель экономического развития Южной Кореи: путь к процветанию. М.: Финансы и статистика, 1992. 96 с.

14. Петросянц В. З. Стратегическое регулирование развития проблемных регионов в составе Северо-Кавказского федерального округа // Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 2 (329). С. 2-11.

15. Петросянц В. З., Дохолян С. В., Каллаева А. С. Эконометрическая модель прогнозирования и сценарные варианты модернизации региональной экономики // Региональные проблемы преобразования экономики. 2008. № 1 (14). С. 4-17.

16. Петросянц В. З., Дохолян С. В., Петросянц Д. В., Баширова А. А. Стратегия регионального развития в условиях инновационных преобразований экономики / Дагестанский НЦ РАН; Ин-т соц.-экон. исслед. М.: Экономика, 2011. 302 с.

17. Прогнозирование социально-экономического развития региона: вопросы теории и методики / отв. ред. А. В. Кольцов, Т. А. Федорова. М.: Наука, 1981. 178 с.