Цифровое неравенство районных образований Рязанской области

Настоящее исследование направлено на разработку методов оценки цифрового неравенства и уровня информатизации районных образований на примере Рязанской области. Цель. Существующие методы оценки уровня развития информационного общества базируются на международных показателях и применяются для оценки уровня информатизации субъектов Российской Федерации. За основу оценки берутся статистические данные Росстата и федеральных министерств. В целом методики выполняют свою роль, однако особенностью субъектов РФ являются их огромные размеры, внутри которых районные образования имеют существенные отличия по уровню социально-экономического развития. Информатизация без учета этих особенностей приводит к углублению цифрового разрыва и социального неравенства. Различие и особенности развития районных образований требуют дифференцированного подхода при решении вопросов информатизации, а для этого необходима объективная оценка каждого районного образования по ряду показателей. Методология. В настоящей работе с помощью общих методов научного познания в различных аспектах рассмотрены существующие методы оценки уровня информационного развития и выявлены недостатки. На основании анализа и обобщения показателей социально-экономического развития районных образований Рязанской области выявлены тенденции, определены перечень и критерии наиболее значимых показателей. Результаты. Разработана методика оценки уровня информатизации районных образований. Определен перечень наиболее значимых показателей уровня информационного развития районных образований. Разработанная методика позволяет вести оценку каждого из 25 районных образований области, сравнивать их другими районами, выявлять слабые и сильные стороны развития района, оценивать уровень неравенства как по отдельным показателям, так и по интегральному показателю. Методика и матрица показателей могут быть расширены и дополнены новыми показателями в зависимости от изменения задач по оценке и изменения экономической ситуации, позволяют прогнозировать изменение интегрального показателя при изменении значения конкретного показателя. Использование текущей информации региональных министерств и статуправлений при сборе статистики позволяет сократить запаздывание в оценке до 6 месяцев вместо 2-2,5 года по существующим методам. Выводы. Реализация программы цифровой экономики позволит не только ускорить социально-экономическое развитие страны и поднять качество жизни населения на уровень развитых стран, но и упрочить позиции страны на мировом рынке. Однако развитие цифровой экономики во многом определяется развитостью и уровнем информатизации социально-экономической среды. Постоянный мониторинг состояния социально-экономической среды, оперативное управляющее воздействие на устранение недостатков требует качественных оценок ситуации и возникающих проблем. Применение разработанной методики предоставляет органам власти объективный инструмент для принятия мер административного и финансового воздействия для повышения эффективности работы на уровне районных образований субъекта РФ.

digital divide, informatization level, economic environment, digital economy, socioeconomic development, цифровое неравенство, уровень информатизации, экономическая среда, цифровая экономика, социально-экономическое развитие

1. Статья подготовлена в рамках гранта РГНФ № 16-12-62005 и при содействии Правительства Рязанской области

2. Кизина А. А. Методика построения интегрального показателя оценки информационных процессов регионов России // Известия Саратовского ун-та. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2013. Т. 13. Вып. 4-2. С. 667-б73.

3. Информационные и коммуникационные технологии в российской экономике: 2006: Стат. сб. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2006. 277 с.

4. Статистика информационного общества в России: гармонизация с международными стандартами / Под ред. Л. М. Гохберга, П. Бох-Нильсена. М.: Изд-во НИУ ВШЭ, 2007.176 с.

5. Семенов А. В. Методика оценки уровня информатизации хозяйствующего субъекта // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 7 (238). С. 60-64.

6. Чугунов А. В. Системы индикаторов и мониторинг развития информационного общества и экономики знаний // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2006. № 7. С. 13-30.

7. Индекс готовности регионов России к информационному обществу (2009-2010): Анализ информационного неравенства субъектов Российской Федерации / Под ред. Т. В. Ершовой, Ю. Е. Хохлова, С. Б. Шапошника. М.: АНО «Ин-т развития информац. общества», 2011. 360 с.

8. Методика оценки уровня развития информационного общества в субъектах Российской Федерации (проект): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://minsvyaz.ru/ru/documents/4949/. (Дата обращения: 10.07.2017).