Трансакционное конфигурирование реализации национальных проектов

Цель. Практическая апробация и оценка эффективности авторской методики трансакционного конфигурирования в системе проектного управления на примере реализации национальных проектов в Свердловской области.

Задачи. Определить институциональные особенности реализации национальных проектов на региональном уровне; выявить источники и структуру трансакционных издержек; проанализировать соотношение формальных и неформальных институтов; оценить влияние цифровых инструментов и управленческих подходов различных поколений на эффективность проектной деятельности.

Методология. Исследование выполнено на основе интервью с использованием авторской анкеты, построенной на принципах методики трансакционного конфигурирования. Эмпирическая база — 26 анкет специалистов и руководителей министерств и ведомств Свердловской области, вовлеченных в реализацию национальных проектов. Применены методы институционального и сравнительного анализа, контент-анализ анкетных ответов, систематизация трансакционных издержек по типологии О. Уильямсона.

Результаты. Установлено, что региональная система управления национальными проектами представляет собой иерархическую сеть формальных институтов с выраженной централизацией и зависимостью от неформальных коммуникационных практик. Доминируют информационные (84 %) и координационные (73 %) трансакционные издержки, обусловленные фрагментарностью обмена данными и дублированием функций. Устойчивость институциональной среды оценена как частичная (62 %), с преобладанием факторов нормативной стабильности и кадровой уязвимости. Цифровые инструменты использованы на всех этапах проектного цикла (по оценке 88 % респондентов), но сохраняются дефицит компетенций (36 %) и недостаточная интеграция систем. Анализ показал различия между управленческими стратегиями, прагматико-процедурной (58 %) и операционно-цифровой (42 %), что формирует разнонаправленные эффекты на трансакционные издержки. Полученные данные подтверждают аналитическую релевантность методики трансакционного конфигурирования как инструмента диагностики институциональных механизмов и оптимизации координационных процессов.

Выводы. Методика трансакционного конфигурирования позволяет структурировать взаимодействие стейкхолдеров, выявлять трансакционные барьеры и определять направления снижения институциональных издержек. Ее применение способствует повышению согласованности управленческих решений, адаптивности проектной системы и обоснованному развитию цифровых инструментов государственного управления.

1. Сафонова Н. Р. Управление проектами в государственном секторе // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2020. № 1-2. С. 90–93. https://doi.org/10.17513/vaael.987

2. North D. C. Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 152 p.

3. Коуз Р. Фирма, рынок и право / пер. с англ. Б. Пинскер. М.: Новое издательство, 2007. 224 с.

4. Ostrom E. Governing the commons: The evolution of institutions for collective action. Cambridge, New York: Cambridge University Press, 1990. 280 p.

5. Уильямсон О. Экономические институты капитализма: фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация / пер. с англ.; науч. ред. и вступ. ст. В. С. Катькало. СПб.: Лениздат, 1996. 702 с.

6. Попов Е. В., Челак И. П., Власов С. В. Трансакционное конфигурирование стратегии развития территории на основе проектной деятельности // Журнал прикладных исследований. 2025. № 10. С. 65–74. https://doi.org/10.47576/2949-1878.2025.10.10.008

7. Афонцев С. А. Политика институциональных преобразований: от теории к практическим рекомендациям: коллективная монография / под ред. С. А. Афонцева. М.: ИМЭМО РАН, 2013. 198 с.

8. Friedmann J. Regional development policy: A case study of Venezuela. Cambridge, MA: The MIT Press, 1966. 279 p.

9. Porter M. The competitive advantage of nations. New York, NY: The Free Press, 1990. 855 p.

10. Stimson R. J., Stough R. R., Roberts B. H. Regional economic development: Analysis and planning strategy. Berlin; Heidelberg: Springer, 2006. 452 p.

11. Camagni R., Capello R. Regional competitiveness and territorial capital: A conceptual approach and empirical evidence from the European Union // Regional Studies. 2013. Vol. 47. No. 9. P. 1383–1402. https:// doi.org/10.1080/00343404.2012.681640

12. Rodríguez-Pose A. Institutions and the fortunes of territories // Regional Science Policy & Practice. 2020. Vol. 12. No. 3. P. 371–386. https://doi.org/10.1111/rsp3.12277

13. Kerzner H. Project management: A systems approach to planning, scheduling, and controlling. 12th ed. Hoboken, NJ: John Wiley & Sons, 2017. 848 p.

14. Meredith J., Mantel S. Project management: A managerial approach. 8th ed. Hoboken, NJ: John Wiley & Sons, 2014. 640 p.

15. Bachtler J., Mendez C., Wishlade F. EU cohesion policy and European integration: The dynamics of EU budget and regional policy reform. London: Routledge, 2013. 336 p.

16. Полтерович В. М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы. 1999. Т. 35. № 2. С. 3–20.

17. Парсонс Т. О социальных системах / пер. с англ.; под общ. ред. В. Ф. Чесноковой, С. А. Белановского. М.: Акад. Проект, 2002. 830 с.