Федеральная поддержка региональной политики развития предпринимательства: анализ альтернативной статистики

В настоящей статье анализируется влияние правил распределения субсидий федерального бюджета на эффективность поддержки малого и среднего предпринимательства среди регионов России.Цель. Разработать рекомендации по улучшению федеральной поддержки региональной политики развития предпринимательства, выраженные в формировании стимулов, которые мотивируют региональные власти принимать во внимание местные особенности экономики и общества. Задачи. Определить последовательность изменений федеральной поддержки региональной политики развития предпринимательства. Оценить ее эффективность при помощи альтернативной статистики: в первую очередь замены субъекта малого и среднего предпринимательства на работающего не по найму, что точнее отражает сущность данного показателя. Разработать рекомендации для соответствующей экономической политики по отношению к предпринимательству. Материалы. При проведении теоретического анализа используются нормативно-правовые акты, регулирующие политику развития предпринимательства. Эмпирической базой служат источники Росстата (Федеральная служба государственной статистики): обследование рабочей силы, экономическая активность населения России, а также материалы Аналитического центра при Правительстве РФ. Результаты. Во-первых, увеличение субсидий регионам не повлияло на долю предпринимателей в экономически активном населении, т. е. общество не стало проявлять большего интереса к этой деятельности. Во-вторых, оно не оказало значимого эффекта ни на размер их бизнеса, ни на его эффективность. В-третьих, количество субъектов малого и среднего предпринимательства и работающих не по найму демонстрирует разную динамику, поэтому использование только первого из этих двух показателей может не отражать полноценно развитие предпринимательства. ыводы. В результате исследования автор рекомендует шире использовать показатель «работающие не по найму» в оценке эффективности политики развития предпринимательства. Кроме того, важно предоставлять больше свободы принятия решений регионам: текущие правила федеральной поддержки существенно сокращают возможности региональных властей. В этой связи у них нет стимулов учитывать местные экономические и общественные особенности.

entrepreneurship, small and medium enterprises, subsidies for entrepreneurs, subsidies from the federal budget, national policy, предпринимательство, субъекты малого и среднего предпринимательства, субсидии предпринимателям, субсидии федерального бюджета, государственная политика

1. Агеев С. В. Приоритетная поддержка малого и среднего бизнеса как важнейший фактор экономической безопасности страны // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 18 (75). С. 62-66.

2. Власов И. П. Государственная финансовая поддержка малого и среднего бизнеса // Финансы и кредит. 2009. № 9 (345). С. 22-28.

3. Коробов С. А., Фомина С. И. Формирование векторов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (на примере Волгоградской области) // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2011. № 1 (18). С. 31-38.

4. Исоков А. Направления развития финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. 2013. № 4. С. 96-99.

5. Доклад Государственного Совета Российской Федерации «О мерах по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». М., 2015. 82 с.

6. Семенов А. С. Оценка эффективности региональной политики в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области // Журнал правовых и экономических исследований. 2013. № 2. С. 160-165.

7. Иванов А. В. О возможностях формирования показателей оценки эффективности региональной поддержки малого и среднего предпринимательства // Экономика и предпринимательство. 2014. № 5-2 (46-2). С. 795-798.

8. Александрин Ю. Н. Государственная инновационная политика в сфере малого предпринимательства: критерии и показатели эффективности // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2011. № 4. С. 16-27.

9. Александрин Ю. Н. Оценка эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в контексте формирования инновационно-производственной структуры МСП // Региональная экономика: теория и практика. 2014. № 5 (332). С. 12-19.

10. Гинзбург М. В. Мониторинг состояния и поддержки малого и среднего бизнеса в Москве и Подмосковье // Федерализм. 2012. № 4. С. 189-196.

11. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (с изменениями и дополнениями): Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/70644224/.

12. Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований). 2014: Стат. сб. / Росстат. М., 2014. 143 с.

13. Коняхина О. Н. Бизнес-инкубирование как новый виток в развитии малого предпринимательства России // Экономика и управление. 2007. № 5 (31). С. 45-47.