Институциональные аспекты управления развитием образовательного пространства

Статья посвящена исследованию вопросов управления образовательным сегментом социального пространства в условиях трансплантации институтов. Цель. Установить превалирующие в настоящее время методы управления образовательным сегментом социального пространства. Задачи. Выявить последствия применения этих методов. Исследовать роль и место социального партнерства в образовательном сегменте социального пространства. Методология. В проведенном исследовании использованы методы научного анализа и синтеза как способов общенаучного познания, а также методы библиографического контентанализа. Использован институциональный подход. Результаты. Проведенное исследование показало, что в современной отечественной системе образования в подавляющем большинстве случаев и ситуаций органы, осуществляющие это управление, прибегают к привнесению (или трансплантации - в терминах В. М. Полтеровича) на российскую почву достаточно новых институтов, позитивно показавших себя в других, как правило, так называемых промышленно развитых западных государствах. К числу таких институтов в сфере образования относятся ЕГЭ, ГИА, Болонский процесс и целый ряд других. Последствиями такой трансплантации, как показано на примере трансплантации Болонского процесса, оказывается возникновение институциональных конфликтов как внутри самого образовательного сегмента социального пространства, так и на его (внешних) границах. Затронуты вопросы формирования и развития социального партнерства в сфере образования как одного из способов управления. Выводы. Привнесение на российскую социально-экономическую систему вообще и образовательный сегмент социального пространства в частности достаточно новых образцов институтов, свойственных более развитым экономическим системам, как правило, сопровождается не только слабой их приживаемостью/укоренением и, соответственно, провоцирует возникновение институциональных конфликтов, но также ведет к дальнейшему расцвету бюрократизации в системе образования. В то же время, институт социального пространства - это эффективный способ взаимодействия образовательных учреждений с достаточно широким кругом внешних субъектов (государственными и местными органами власти, с субъектами и институтами рынка труда, бизнес-сообществом, общественными организациями и проч.).

социальное пространство, образовательный сегмент социального пространства, трансплантируемые институты, социальное партнерство, субъекты социального партнерства, социальное взаимодействие, social space, educational segment of social space, transplantable institutions, social partnership, subjects of social partnership, social interaction

1. Статья подготовлена в рамках темы «Разработка теоретико-методологических основ стратегии трансформации социального и эколого-экономического пространства, ее влияния на развитие человеческого капитала инновационной экономики» (№ 0170-2014-0005)

2. Полтерович В. М. Трансплантация экономических институтов // Экономическая наука современной России. 2001. № 3. С. 24-50.

3. Кузьминов Я. И. и др. Институты: от заимствования к выращиванию (опыт российских реформ и возможности культивирования институциональных изменений) // Вопросы экономики. 2005. № 5. С. 5-27.

4. Воробьева И. В. Парадоксы реализации принципов Болонского процесса в российском образовательном пространстве // Вестник РГГУ. Серия: Философия. Социология. Искусствоведение. 2013. № 2 (103). С. 74-79.

5. Кузьминов Я. И. и др. Институты: от заимствования к выращиванию: Опыт российских реформ и возможное культивирование институциональных изменений: [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.hse.ru/data/2012/11/26/1301612767/2005_institution_ot_zaim_k_vyrasch.pdf.

6. % работодателей бакалавров от магистров не отличает: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.superjob.ru/research/news/1270/.

7. Добрикова Е. Профессиональные стандарты: все ли работодатели обязаны их применять?: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.garant.ru/article/702664/#ixzz4KgbgjLoe.

8. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 02.05.2015 г. № 122-ФЗ: федеральный закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ (действующая редакция, 2016): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_178864/.

9. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2015 год / Под ред. Л. М. Григорьева и С. Н. Бобылева. М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2015. 260 с.