“Manager” in the System of State Civil Service: Problems, Empirical Evaluations, Subject-Active Guidelines

This study is dedicated to examining over 20 years of experience in the activity of civil servants in present-day Russia, analyzing and evaluating its effectiveness in the solution of socially significant problems. Aim. This study aims to determine the range of problem situations and substantiate subjectactive guidelines for the modernization of the activity of state civil servants. Tasks. This study performs a social diagnosis of compliance of the expertise of state civil servants with the current requirements and challenges of ensuring the life and vital activity of the country’s population and substantiates the need for an adequate economic thinking as well as economic, social, and organizational and legal responsibility. Methods. The achievements of Russian scientists in the formation of state civil service and such methods as overt observation, content analysis, interviewing of experts and state civil servants serve as the theoretical and methodological basis for the study. Results. Limitations in the modernization of state civil service are determined, which prevent initiative, development of professional skills and responsibility, and a mechanism for the development of the subject and active position of state civil servants in the solution of socially significant problems is developed. Conclusion. Identification of the range of problem situations, empirical evaluations, and subject and active guidelines in the work of state civil servants make it possible not only to specify, but also to implement new professional competences indicative of willingness to accept innovation, ethicality and tolerance, respect and observance of human rights and freedoms, as well as to define a civic position based on personal responsibility for the result of work.

state civil servant, expertise, professional skills, responsible behavior, nature and content of work, effective performance, professional guidelines, modernization, государственный гражданский служащий, компетенции, профессиональные качества, ответственное поведение, характер и содержание работы, эффективная деятельность, профессиональные ориентиры, модернизация

1. Потемкин В. К. Государство, общественные отношения и легитимность власти // Телескоп: журнал социологических и маркетинговых исследований. 2016. № 4 (118). С. 25-31.

2. Абалкин Л. И. К самопознанию России. М.: ИЭ РАН, 1995. 204 c.

3. Шереги Ф. Э. Социология политики: прикладне исследования. М.: ЦСП, 2003. 688 с.

4. Потемкин В. К. Личностный фактор в территориальной организации производственной деятельности. СПб.: СЗИПК ФНС России, 2014. 221 с.

5. Гуманистические ориентиры России. М.: Ин-т экономики РАН, 2002. 391 с.

6. Соколов В. М. Кадровые проблемы государственных учреждений в оценке руководителей кадровых служб федеральных ведомств: Аналитическая записка // КАДР. 1997. С. 8.

7. Граждан В. Д. Государственная служба как профессиональная деятельность. Воронеж: Квадрат, 1997. 128 с.

8. Государственная служба и кадровая политика: М.: РАГС, 1999. 273 с.

9. Потемкин В. К. Государственная служба. Социальные оценки и механизмы модернизации. СПб.: Изд-во Инфо-да, 2011. 80 с.

10. Заславская Т. И. Социально-экономический анализ расслоения российского общества на рубеже XXI в. // Доклады на научных форумах в СПбГУП: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gup.ru/events/news/smi/akad_ran.pdf.

11. Маркетинг взаимодействия и экономика предпринимательства: Учен. записки Диссертац. Совета Д 212.354.16 / Науч. ред. Г. Л. Багиев. СПб.: Астерион, 2015. 316 с.

12. Кондратьев Н. Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. М.: Наука, 1991. 487 с.