Современные механизмы государственного управления устойчивым развитием

Цель. Проанализировать современные механизмы государственного управления устойчивым развитием (УР) с акцентом на энергетическом переходе и климатической повестке.

Задачи. Основное внимание уделить стратегиям и практикам, принятым в Китае и России, сравнивая их подходы к достижению целей УР; исследовать международный опыт, провести анализ инвестиций в возобновляемые источники энергии (ВИЭ) и декарбонизацию; рас[1]смотреть принятые нормативно-правовые акты и стратегии управления в этих сферах; изучить национальные и международные стратегии, законодательство и практики, направленные на повышение доли ВИЭ и сокращение выбросов углекислого газа; оценить эффективность принимаемых мер по управлению УР (с особым вниманием к энергетической и климатической сферам); выявить успешные практики и стратегии в области УР, которые могли бы быть адаптированы или внедрены в других странах или регионах.

Методология. Настоящая статья базируется на анализе данных отчетов международных организаций, статистических данных государственных органов, а также на обзоре национальных стратегий и законодательства. Проведено сравнение механизмов и результатов управления ВИЭ, климатической политикой и декарбонизацией в разных странах.

Результаты. Несмотря на различия в подходах и стратегических приоритетах, и Россия, и Китай прилагают значительные усилия для ускорения перехода к устойчивым энергетическим системам и сокращению выбросов парниковых газов. Однако Китай демонстрирует более активную и амбициозную политику в области ВИЭ и климатических инициатив, а Россия находится на ранней стадии этого процесса.

Выводы. Сделан акцент на важности глобального и регионального сотрудничества в обмене опытом и технологиями для достижения целей УР. И Россия, и Китай демонстрируют растущее понимание необходимости регулирования сферы УР, однако подходы и стратегии стран отличаются в зависимости от внутренних и внешних факторов.

1. Top ten cleantech trends in 2024 // S&P Global Commodity Insights. URL: https://www.spglobal.com/commodityinsights/PlattsContent/_assets/_files/en/specialreports/energy-transition/top-ten-clean-energy-technology-trends-2024.html (дата обращения: 15.02.2024).

2. Abdullina L., Bobovnikova A., Zrazhevskiy A. ESG-factors and CSR-strategy impact on the investment attractiveness of USA companies // Recent scientific investigation: Proceedings of the XLIII International multidisciplinary conference. Shawnee, OK: Primedia E-launch LLC, 2023. P. 118–122.

3. Directive 2014/95/EU of the European Parliament and of the Council of 22 October 2014 amending Directive 2013/34/EU as regards disclosure of non-financial and diversity information by certain large undertakings and groups Text with EEA relevance // EUR-Lex. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32014L0095 (дата обращения: 15.02.2024).

4. Brown S., Jones D. European electricity review 2024: Europe’s electricity transition takes crucial strides forward. London: Ember, 2024. 95 p. URL: https://ember-climate.org/app/uploads/2024/02/European-Electricity-Review-2024.pdf (дата обращения: 15.02.2024).

5. The inflation reduction act (IRA) of 2022 (Public Law 117–169) // GovInfo. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-117publ169/pdf/PLAW-117publ169.pdf (дата обращения: 15.02.2024).

6. Стратегия кардинальных изменений в области производства и потребления энергии (2016–2030) в Китае // Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC). Китайская Народная Республика. URL: https://www.ndrc.gov.cn/fggz/zcssfz/zcgh/201704/W020190910670685518802.pdf (дата обращения: 15.02.2024). (На кит.).

7. Analysis and forecast of China’s power supply and demand situation in the third quarter of 2023 // China Electricity Сouncil. URL: https://english.cec.org.cn/#/newsdetailsid=1730408126642999297 (дата обращения: 15.02.2024).

8. Global solar PV operations and maintenance (O&M) economics 2023 // Wood Mackenzie. URL: https://www.woodmac.com/reports/power-markets-global-solar-pv-operations-and-maintenance-oandm-economics-2023-150173483/ (дата обращения: 15.02.2024).

9. Уведомление о степени ответственности за потребление и принятие электроэнергии из возобновляемых источников в 2024 году и связанных с этим вопросах // Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC). Китайская Народная Республика. URL: https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202308/t20230804_1359103_ext.html (дата обращения: 15.02.2024). (На кит.).

10. Закон Китайской Народной Республики о возобновляемых источниках энергии // National Energy Administration (NEA). China. URL: https://www.nea.gov.cn/2017-11/02/c_136722869.htm (дата обращения: 15.02.2024). (На кит.).

11. Introduction // Energy Foundation China. URL: https://www.efchina.org/About-Us-en/ Introduction-en?set_language=en (дата обращения: 15.02.2024).

12. Закон Китайской Народной Республики об энергосбережении // Всекитайское Собрание народных представителей Китайской Народной Республики. URL: http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2018-11/05/content_2065665.htm (дата обращения: 15.02.2024). (На кит.).

13. Strategic plan to strengthen Hong Kong’s financial ecosystem to support a greener and more sustainable future // Securities & Futures Commission of Hong Kong. URL: https://www.sfc.hk/-/media/EN/files/ER/Strategic-Plan-20201215-Eng.pdf (дата обращения: 15.02.2024).

14. Outline of the People’s Republic of China 14th five-year plan for national economic and social development and long-range objectives for 2035 // Center for Security and Emerging Technology (CSET). 2021. URL: https://cset.georgetown.edu/publication/china-14th-five-year-plan/ (дата обращения: 15.02.2024).

15. The four pillars of the carbon dividends plan // Climate Leadership Council. URL: https:// clcouncil.org/four-pillars/ (дата обращения: 15.02.2024).

16. Цели устойчивого развития в Российской Федерации 2023: Крат. стат. сб. / М.: Росстат, 2023. 100 с. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/SDG_Russia_2023_RUS.pdf (дата обращения: 15.02.2024).

17. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года: утв. распоряжением Правительства РФ от 9 июня 2020 г. № 1523-р. URL: http://static.government.ru/media/files/w4sigFOiDjGVDYT4IgsApssm6mZRb7wx.pdf (дата обращения: 15.02.2024).

18. Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года: утв. распоряжением Правительства РФ от 29 октября 2021 г. № 3052-р. URL: http://static.government.ru/media/files/ADKkCzp3fWO32e2yA0BhtIpyzWfHaiUa.pdf (дата обращения: 15.02.2024).

19. Об утверждении Климатической доктрины Российской Федерации: указ Президента РФ от 26 октября 2023 г. № 812 // Гарант.ру: информ.-правовой портал. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407782529/ (дата обращения: 15.02.2024).

20. Кодекс корпоративного управления // Банк России. 2014. URL: https://cbr.ru/statichtml/file/59420/inf_apr_1014.pdf (дата обращения: 15.02.2024).

21. Концепция развития публичной нефинансовой отчетности: утв. распоряжением Правительства РФ от 5 мая 2017 г. № 876-p. URL: http://static.government.ru/media/files/jyIP6Zj9fv4oEbAuVI8V03jxk9r9JIQf.pdf (дата обращения: 15.02.2024).

22. The role of Russia and the world’s leading countries in the global energy sector / K. A. Markelov, S. O. Polovykh, D. O. Kapralova, V. P. Zvolinski // People. Science. Innovations in the new millennium: Proceedings of the International youth scientific conference (Moscow, November 23–25, 2015). Moscow: RUDN University, 2015. P. 327–334.

23. Abdullina L. R. Prospects for the development of renewable solar wind energy in the Russian Federation in accordance with the natural and climatic characteristics of the country // Recent scientific investigation: Proceedings of the XXVI International multidisciplinary conference. Shawnee, OK: Primedia E-launch LLC, 2021. P. 5–9.

24. Kudrenko I. The new era of American manufacturing: Evaluating the risks and rewards of reshoring // E3S Web of Conferences. 2024. Vol. 471. P. 05020. DOI: 10.1051/e3sconf/202447105020

25. Константинов Д. С. Оптимизация работы холодильного оборудования в условиях изменения климата // Современные научные исследования и инновации. 2023. № 12. URL: https://web.snauka.ru/issues/2023/12/101189 (дата обращения: 20.02.2024).