Актуальные подходы к формированию правовых основ отечественного валютного регулирования

Цель. Обосновать подходы к формированию правовых основ отечественного валютного регулирования, обусловленных актуальными особенностями валютных отношений.
Задачи. Осуществить анализ валютных отношений с целью выявления их отличительных признаков как денежных отношений, формирующихся и развивающихся в трансграничной сфере; на основе результатов проведенного анализа валютных отношений разработать исходные позиции формирования актуальных правовых основ отечественного валютного регулирования: положений, устанавливающих содержание основных понятий, регламентирующих сферу правового регулирования, закрепляющих принципы валютного регулирования как требования к нормам валютного законодательства.
Методология. С помощью общих методов научного познания в различных аспектах обоснованы подходы к формированию правовых основ валютного регулирования для целей установления актуального правового регулятора валютных операций.
Результаты. Анализ положений раздела VI Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», связанных с вопросами валютного регулирования позволил обосновать необходимость формирования понятийного аппарата валютного законодательства, востребованного правовой реальностью; сущностные признаки актуальных валютных отношений; подходы к формированию главных системообразующих принципов валютного регулирования как требований к системе норм валютного регулирования; принципы валютного регулирования: признание и применение иностранного валютного законодательства как применимого права, оговорка о границах применения иностранного валютного права, автономия воли, доминирование экономических методов регулирования, исключение необоснованного невмешательства государства в регулирование трансграничных валютных операций.
Выводы. Актуальным предметом валютного регулирования являются денежные отношения, осложненные иностранным элементом, как совокупность публичных и частных отношений по поводу владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, национальной валютой и национальными внутренними ценными бумагами, использования национальной и иностранной валюты как средства платежа, средства обращения, средства накопления.

1. О валютном регулировании и валютном контроле: федер. закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45458/ (дата обращения: 20.06.2021).

2. О применении норм международного частного права судами Российской Федерации: постановление Пленума Верховного суда РФ от 9 июля 2019 г. № 24 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328771/(дата обращения: 20.06.2021).

3. О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России): федер. закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37570/ (дата обращения: 15.05.2021).

4. О Правительстве Российской Федерации: федер. конституционный закон от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://online3.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=card&rnd=E64168E2897F5784DF6A0026CDDFB4C9&page=splus&ts=3ICqEpSK6mrbogTn3 (дата обращения: 23.06.2021).

5. О министерстве финансов Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48609/ (дата обращения: 19.05.2021).

6. Вопросы Министерства финансов Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 185 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47368/ (дата обращения: 23.05.2021).

7. Статьи Соглашения Международного Валютного Фонда: приняты 22 июля 1944 г. в БреттонВудсе, штат Нью-Хэмпшир (США) (с изм. и доп. по состоянию на 15.12.2010) // Online.zakon.kz. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1011364 (дата обращения: 17.07.2021).

8. Система национальных счетов 2008 / пер. с англ.; под ред. Ю. Н. Иванова. Нью-Йорк, 2012. 827 с. // Межгосударственный статистический комитет СНГ. URL: https://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/docs/sna2008russian.pdf (дата обращения: 17.07.2021).

9. Специальный стандарт распространения данных: руководство для подписчиков и пользователей / пер. с англ. Вашингтон: Международный валютный фонд, 2007. 94 с.

10. Руководство по платежному балансу и международной инвестиционной позиции / пер. с англ. Вашингтон: Международный валютный фонд, 2012. 463 с. URL: https://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/bop/2007/bopman6r.pdf (дата обращения: 15.05.2021).

11. Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (UCP 600). Публикация Международной торговой палаты № 600 (в ред. 2007 г.) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/law/podborki/publikaciya_mezhdunarodnoj_torgovoj_palaty_%25E2%2584%2596_600/ (дата обращения: 12.06.2021).

12. Унифицированные правила по Инкассо. Публикация Международной торговой палаты № 522 (в ред. 1995 г.) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9744/ (дата обращения:12.06.2021).

13. О вступлении Российской Федерации в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и Международную ассоциацию развития: постановление Верховного Совета РФ от 22 мая 1992 г. № 2815-1 (в ред. от 03.11.2010) // Справ.- правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://online3.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=106397#08888490185503604 (дата обращения: 15.05.2021).

14. Порядок разработки методологии составления национальных счетов и ее утверждения: утв. Приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 июня 2014 г. № 457 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://online3.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=331914#E0UwEpSNmEyEQNZB (дата обращения: 15.05.2021).

15. О присоединении Российской Федерации к Специальному стандарту распространения данных МВФ: постановление Правительства РФ от 25 сентября 1997 г. № 1226 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 40. Ст. 4594.

16. О порядке разработки и предоставления платежного баланса Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 18 июля 1994 г. № 849 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4227/ (дата обращения: 15.05.2021).

17. О мерах по обеспечению перехода к конвертируемости рубля: указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 721 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10391/ (дата обращения: 15.05.2021).

18. Об утверждении Положения о порядке проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций и об учете и представлении отчетности по некоторым видам валютных операций: приказ Центрального Банка России от 24 апреля 1996 г. № 02-94 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10498/5fbb4ad5e80c884d5c35bafc86e4b5d8a083bf28/ (дата обращения: 15.05.2021).

19. О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления: инструкция Банка России от 16 августа 2017 г. № 181-И (в ред. от 05.07.2018) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_282089/ (дата обращения: 19.06.2021).

20. О порядке установления уполномоченными банками корреспондентских отношений с банками-нерезидентами, зарегистрированными в государствах и на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорных зонах): указание Банка России от 7 августа 2003 г. № 1317-У (с изм. и доп. от 18.02.2014) // Гарант. ру: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/12132411/ (дата обращения: 19.06.2021).