Социально-экономическое развитие регионов Северо-Западного федерального округа в условиях пандемии COVID-19: оценка экономического потенциала

Цель. Оценка экономического потенциала Северо-Западного федерального округа (СЗФО) для демонстрации достаточности ресурсов в аспекте выхода регионов указанного округа из кризиса в условиях пандемии.

Задачи. Провести анализ экономического развития регионов СЗФО, определить показатели эффективности использования соответствующего потенциала регионов; разработать проект системы показателей для оценки экономического потенциала регионов СЗФО в условиях пандемии COVID-19.

Методология. Объектом исследования являются регионы СЗФО, предметом — подходы и методы формирования системы показателей для оценки социально-экономического развития регионов данного округа в условиях пандемии. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам социально-экономического развития регионов. Авторами применены теоретические и эмпирические методы, методы экономического и статистического анализа. Эмпирическая часть построена на анализе статистических данных о развитии регионов СЗФО в 2018–2020 гг. Методология исследования базируется на применении системного подхода, сравнительного метода, общенаучных методов — анализа и синтеза, сопоставления и сравнения, систематизации и обобщения полученных данных.

Результаты. Снижение инвестиционной активности в регионах совпадает с причинами, которые характерны для страны в целом, в том числе с расширением санкционных мер, возникновением рисков, связанных с инфляционными процессами, недостатком финансовых средств и квалифицированных кадров для обслуживания, работы на высокотехнологичном оборудовании, окончанием реализации крупных инвестиционных проектов. Рентабельность основных фондов снизилась в каждом из регионов вследствие уменьшения прибыли практически во всех субъектах Российской Федерации (РФ), входящих в состав СЗФО, роста доли основных фондов социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО). Соответственно, наблюдается снижение фондоотдачи; рост фондовооруженности очевиден в каждом регионе. Налогоотдача также возросла повсеместно, кроме ряда регионов, в которых уменьшение объемов налоговых поступлений объясняется снижением налоговых ставок относительно налога на прибыль, имущество, особенно на территориях, входящих в Арктическую зону. По производительности все регионы имеют прирост. При этом низкий прирост данного показателя объясняется общими причинами снижения роста экономики страны, связанными с санкционными ограничениями, замедлением внутреннего спроса, колебанием валютных курсов, спадом в добывающей отрасли, строительстве и ряде отраслей промышленности в условиях пандемийного кризиса. Прирост зарплатоотдачи выявлен практически в каждом регионе, кроме двух, где рост фонда оплаты труда происходил быстрее, чем рост валового регионального продукта (ВРП), а следовательно — самый низкий прирост производительности.

Выводы. Изучение экономического потенциала регионов СЗФО показало, что на их территориях представлено достаточно ресурсов для выхода региональных экономик из пандемийного кризиса. В целях более объективного исследования проблем социально-экономического развития регионов, с нашей точки зрения, необходимо разработать расширенный перечень показателей оценки эффективности использования экономического потенциала региона и единую методику по его оценке.

1. Социально-экономическое положение федеральных округов. Первое полугодие 2019–2021 гг. // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11109/document/13260 (дата обращения: 27.08.2021).

2. Рейтинг российских регионов по уровню безработицы // РИА Новости. 2020. 16 марта. URL: https://riarating.ru/infografika/20200317/630157723.html (дата обращения: 27.08.2021).

3. Итоги социально-экономического развития промышленности Санкт-Петербурга за январь–декабрь 2019 года // Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга. 22 с. URL: https://cedipt.gov.spb.ru/media/uploads/userfiles/2020/02/05/Справка_ЧП_январь-декабрь_2019.pdf (дата обращения: 29.08.2021).

4. Пак Х. С., Ушакова Е. В., Большаков Р. В. Состояние экономического потенциала СевероЗападного федерального округа // Транспортное дело России. 2016. № 3. С. 9–12.

5. Мухина Е. Г. Кластерный подход к оценке экономического потенциала развития сельских территорий // Проблемы формирования ценностных ориентиров в воспитании сельской молодежи: сборник материалов Междунар. науч.-практ. конф. Тюмень: Ризограф, 2014. С. 376–379.

6. Кондратьева М. Н., Рогова Т. Н., Баландина Е. В. Сравнительная оценка и определение экономического потенциала региона // Региональная экономика: теория и практика. 2017. Т. 15. № 2 (437). С. 266–281. DOI: 10.24891/re.15.2.266.

7. Пак Х. С. Методические подходы к оценке результативности управления ресурсами муниципальных образований // Власть и управление на Востоке России. 2012. № 2. С. 43–46.

8. За три года в развитие Мурманской области вложат около 618 млрд рублей // Хибины. com. 2019. 8 ноября. URL: https://www.hibiny.com/news/archive/203271/ (дата обращения: 29.08.2021).

9. Социально-экономическое положение федеральных округов. 2018–2019 гг. // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11109/document/13260 (дата обращения: 01.09.2021).

10. Регионы России. Социально-экономические показатели 2018–2020 гг. // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 01.09.2021).

11. Итоги социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав СЗФО, в 2018–2020 гг. // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 01.09.2021).

12. Основные фонды Санкт-Петербурга в 2019 году: стат. сб. // Управление Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат). 2020. 202 с. URL: https://petrostat.gks.ru/storage/mediabank/krDzwICH/21000220_122019.pdf (дата обращения: 03.09.2021).

13. Основные показатели развития промышленности Санкт-Петербурга в 2020 г. // Итоги развития промышленности Санкт-Петербурга. Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга. 2020. 18 с. URL: https://cipit.gov.spb.ru/media/uploads/userfiles/2021/02/17/_12_%D0%98%D0%A2%D0%9E%D0%93%D0%98_%D1%8F%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8C-%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%B1%D1%80%D1%8C_2020_pdf (дата обращения: 03.09.2021).

14. Почти на треть увеличился объем налоговых поступлений в бюджет области в 2018 г. // Без формата. 2019. 4 марта. URL: https://vologda.bezformata.com/listnews/nalogovihpostuplenij-v-byudzhet-oblasti/73271781/ (дата обращения: 30.08.2021).

15. Преодоление пространственного неравенства: как снова собрать советский «пазл» в условиях рыночной экономики // Группа Всемирного банка. 2018. 60 с. URL: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/29866/126805-WP-WBrollingbackPUBLIC-RUSSIAN.pdf?sequence=9 (дата обращения: 25.08.2021).

16. Российские регионы: где находится потенциал роста? // Росконгресс. 2019. 5 июня. URL: https://roscongress.org/materials/rossiyskie-regiony-gde-nakhoditsya-potentsial-rosta/ (дата обращения: 25.08.2021).

17. Зубаревич Н. В. Влияние пандемии на социально-экономическое развитие и бюджеты регионов // Вопросы теоретической экономики. 2021. № 1 (10). С. 48–60. DOI: 10.24411/2587-7666-2021-10104