Принципы ответственного финансирования как основа институциональной структуры управления проектами в стратегическом развитии России

Преодоление экономического спада в России становится возможным через финансирование ограниченного количества приоритетных проектов, которые могут быть реализованы посредством различных механизмов. Одним из таким механизмов выступает государственно-частное партнерство. Цель. Разработать предложения по совершенствованию институциональной среды в сфере государственно-частного партнерства. Результаты. В статье выявлены проблемы развития государственно-частного партнерства, которые требуют совершенствования процедур отбора проектов, схем их финансирования, включая проектное и ответственное финансирование, корпоративную социальную ответственность; налоговое регулирование; стандартизации процессов подготовки и реализации инвестиционных проектов. Обоснована необходимость создания ассоциации, резидентами которой будут известные компании, успешно реализующие проекты ГЧП, а также предложен механизм функционирования такого рода ассоциации. Предложено систематизировать и селективно использовать инструменты государственной поддержки проектов, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства и других форм взаимодействия государства и бизнеса, для чего сформированы предложения по корректировке институциональной среды реализации подобных проектов.

государственно-частное партнерство, корпоративная социальная ответственность, ответственное финансирование, антикризисная политика, социально-экономическое развитие, public-private partnership, corporate social responsibility, responsible financing, anti-crisis policy, socioeconomic development

1. Восстановление экономического роста в России: Научный доклад / Рук. и отв. ред. В. В. Ивантер. М.: ИНП РАН, 2016. 32 с.

2. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (ред. от 8 августа 2009 г.): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_82134/. (Дата обращения: 30.04.2016).

3. Инфраструктура России: аналитический обзор: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gazprombank.ru/upload/iblock/209/gpb_infrastructure_ 09072014.pdf. (Дата обращения: 30.04.2016).

4. Бюллетень социально-экономического кризиса в России // Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. 2015. Вып. 6, октябрь: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ac.gov.ru/files/publication/a/6804.pdf.

5. Плотников В. А. Выбор модели экономического развития Российской Федерации: патернализм или либерализм // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2006. № 1. С. 147-150.

6. Государство и рынок в оптимизации структурных характеристик экономического роста / Отв. ред. Д. Ю. Миропольский, А. В. Харламов. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004. 475 с.

7. Кельбах С. В., Сигова М. В. Анализ международной практики реализации и финансирования проектов государственно-частного партнерства в развитии региональной инфраструктуры // Управленческое консультирование. 2015. № 9 (81). С. 54-63.

8. Селезнев П. По сравнению с показателями 2013 и 2014 года среднегодовой рост проектов составляет 115% // Единая информационная система государственно-частного партнерства в Российской Федерации: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pppi.ru/news/pavelseleznev-po-sravneniyu-s-pokazatelyami-2013-i-2014-goda-srednegodovoy-rost-proektov.

9. Исследование «Развитие государственно-частного партнерства в России в 2015-2016 годах. Рейтинг регионов по уровню развития ГЧП» / Ассоциация «Центр развития ГЧП»; Мин-во экономич. развития Российской Федерации. М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2016. 36 с.

10. Круглова И. А. Формирование и функционирование в мировой экономике особых экономических зон: варианты национального развития // Ученые записки Международного банковского института. 2015. № 14. С. 24-33.

11. Кутергина Г. В., Мингазинова Е. Р. Методики оценки и мониторинга эффективности налоговых льгот: подходы и проблемы // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. 2014. № 1 (69). С. 84-99.

12. Инвестиции в инфраструктуру-2016: вступая в новую реальность: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://infraone.ru/analitika.

13. В методике оценки эффективности налоговых льгот учли мнение Минфина // Петербургский правовой портал: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ppt.ru/news/126553http://ppt.ru/news/126553.

14. Формирование кадрового потенциала инновационного общества (элементы теории экономики труда) / Д. В. Минаев, В. В. Метлюк, М. С. Власова; Под общ. ред. Д. В. Минаева. СПб.: СПбГИЭУ, 2001. 190 с.

15. Сигова М. В., Банников С. А. Международные консорциумы как форма реализации сотрудничества в сфере науки и образования // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2014. № 6. С. 114-117.

16. Маркелов Р. Деньги заводятся // Российская газета (федеральный выпуск). 2016. № 6884 (16): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rg.ru/2016/01/28/banki.html.