Государственные закупки: вопросы совершенствования ценообразования

Исследование направлено на анализ проблемных вопросов осуществления государственных закупок, связанных с ценообразованием на  предметы закупки.

Цель. Обосновать рекомендации по совершенствованию ценообразования на предметы, закупаемые в рамках государственных контрактов, реализуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (РФ).

Задачи.  Изучить различные  проблемные аспекты при  формировании начальной  максимальной цены  по государственным контрактам и предложить способы  их  нивелирования.

Методология.  Использованы методы институционального, структурного и функционального анализа экономических явлений и процессов, а также специфические методы оценки эффективности, сравнительного анализа,  экспертных оценок.

Результаты.  Установлено, что  современная российская система государственных закупок обладает рядом несовершенств и  функционирует  недостаточно эффективно.  При  этом  возникновение  существенных для  ее развития  проблем обусловлено не вполне адекватным определением начальных максимальных цен  контрактов.  Ошибки и  неточности в ценообразовании вызывают неэффективность системы государственных закупок.  Они  связаны с  дефицитом квалифицированного персонала в закупочных подразделениях организаций-заказчиков,  несогласованностью системы экономических интересов, опосредующих процессы государственных закупок,  ошибками  и институциональными несовершенствами расчета начальной максимальной цены  контракта  и др.  В целях большей эффективности государственных закупок предложены рекомендации, направленные на  повышение достоверности обоснования начальной  максимальной  цены   контракта.

Выводы. По итогам исследования авторами предложены направления  совершенствования механизма  ценообразования на  товары (работы, услуги), закупаемые для  удовлетворения государственных нужд.

1. Эксперт: ежегодно на госзакупках Россия теряет около 2 трлн руб. [Электронный ресурс] // Новые известия. 2018. 31 мая. URL: https://newizv.ru/article/general/31-05-2018/ekspertezhegodno-na-goszakupkah-rossiya-teryaet-okolo-2-trln-rubley (дата обращения: 11.05.2019).

2. Объем госзакупок в РФ в 2018 г. вырос до 6,8 трлн руб. [Электронный ресурс] // Интерфакс. 2019. 15 янв. URL: https://www.interfax.ru/russia/646259 (дата обращения: 11.05.2019).

3. Волкова А. А., Никитин Ю. А., Плотников В. А. Цифровые технологии, применяемые в контрактной системе при осуществлении государственных закупок // Цифровая трансформация экономики и развитие кластеров: монография. СПб.: Изд-во Политехнического ун-та, 2019. С. 343−371.

4. Курбанов А., Князьнеделин Р. Оценка и отбор исполнителей государственного заказа // Проблемы теории и практики управления. 2013. № 9. С. 130−136.

5. Вертакова Ю. В., Борисова М. С., Борисов А. М. Оценка эффективности публичного управления в России на региональном уровне: проблема выбора индикаторов развития // Известия Юго-Западного государственного университета. 2014. № 4 (55). С. 27−38.

6. Черненко В. А., Скороход А. Ю. Государственно-частное партнерство: формы общественных интересов // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2018. № 5 (113). С. 92−99.

7. Казанцева А. Н. Вопросы разработки и реализации государственной политики в сфере производства и обращения экологически чистой продукции // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2018. № 2 (36). С. 16−20.

8. Гущин А. Ю. Государственный заказ как форма государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности: дис. ... канд. экон. наук. СПб., 2013. 185 с.

9. Андреев Н. Ю., Бобровицкий А. О. Анализ размещения и бюджетирования государственных и муниципальных закупок на электронных торгах // Горизонты экономики. 2019. № 1 (47). С. 55−61.

10. Котова М. Лекарства довели до срывов // Коммерсантъ. 2019. 7 авг.

11. Пумбрасова Н. В., Серова Е. П. Роль государственных закупок в развитии промышленного комплекса в системе региональной экономики и финансов и проблемы формирования теоретических и практических основ в этой сфере // Вестник Волжской государственной академии водного транспорта. 2015. № 42. С. 209−217.

12. Федотова Г. В. Развитие методологии программно-целевого планирования экономических процессов на основе институциализации обратных связей в управлении: автореф. дис. ... д-ра экон. наук. Курск, 2015. 22 с.

13. Гуреева М. А. Ценовая политика государства и экономическая безопасность разноуровневых систем // Вестник Российского нового университета. 2018. № 1. С. 5−16.

14. Мандрик А. А. Мировые цены и их особенности // Экономическая среда. 2014. № 4 (10). С. 167−171.

15. Курбанов А. Х., Стариков С. В. Алгоритм экономического обоснования целесообразности использования многоуровневой сетевой кооперации для импортозамещения // Среднерусский вестник общественных наук. 2016. Т. 11, № 4. С. 158−172. DOI: 10.12737/21332.

16. Гусев В. В., Осипов Р. А. Спрос, предложение и цена как базовые экономические категории в анализе экономических систем и процессов // Известия Саратовского университета. Серия: Экономика. Управление. Право. 2017. Т. 17, № 1. С. 18−25. DOI: 10.18500/1994-2540-2017-17-1-18-25.

17. Котляров И. Д. Применение аутсорсинга в государственной деятельности в Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 2. С. 112−120.