Организационные и методические аспекты использования результатов космической деятельности в решении задач социально-экономического развития российских регионов

Исследование направлено на моделирование вклада результатов космической деятельности в решение задач социально-экономического развития регионов Российской Федерации, а также формирование научно-методических подходов к его качественной и количественной оценке. Цель и задачи. Уточнить трактовку понятия «результаты космической деятельности», на основе чего обосновать предложения по корректировке связанных с ним понятий в законодательстве и подзаконных актах; выявить направления использования результатов космической деятельности для решения задач социально-экономического развития регионов; выявить ключевые проблемы, препятствующие этому использованию и обосновать рекомендации по их разрешению. Методология. В работе использованы методы ретроспективного, сравнительного, экономико-правового анализа, экспертного оценивания. В качестве исходных данных использованы законы и подзаконные акты Российской Федерации, эмпирические и статистические данные об использовании результатов космической деятельности в практике хозяйствования и публичном управлении, а также сведения об уровне и направлениях социально-экономического развития российских регионов. Результаты. Рассмотрены особенности трактовки категории «результаты космической деятельности» и доказана необходимость ее модернизации, в том числе путем корректировки законодательства. Проанализированы основные направления использования результатов космической деятельности в управлении региональным развитием и проблемы правового, методического, организационного и экономического плана, связанные с этими процессами. Предложены направления разрешения выявленных проблем. Рассмотрены способы оценивания эффективности использования результатов космической деятельности в решении задач социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Выводы. Космическая деятельность является инновационным видом деятельности. Однако использование ее результатов в практике управления региональным развитием пока не получило широкого распространения, что обусловлено комплексом причин, выявленных авторами статьи. Следует сосредоточить усилия государственных структур и экспертного сообщества, ориентированные на снятие барьеров для использование результатов космической деятельности, по ряду направлений, среди которых развитие научно-методического аппарата оценки эффектов от использования результатов космической деятельности, обучение персонала коммерческих и государственных организаций, решение институциональных проблем, повышение технической культуры и оснащенности техническими и программными средствами организаций - пользователей специальной (полученной с использованием космических технологий) информации и др.

socio-economic efficiency, regional development, space activities, социально-экономическая эффективность, региональное развитие, космическая деятельность

1. Амин С. Вирус либерализма: перманентная война и американизация мира / Пер. с англ. М.: Европа, 2007. 168 с.

2. Толкачев С. А., Андрианов К. Н., Лапенкова Н. В. Интеллектуальное производство сквозь призму третьей промышленной революции // Мир новой экономики. 2014. № 4. С. 28-38.

3. Бодрунов С. Д. Императивы, возможности и проблемы реиндустриализации // Экономическое возрождение России. 2013. № 1 (35). С. 4-12.

4. Рязанов В. Т. Новое индустриально-технотронное общество: грядущее под вопросом // Экономическое возрождение России. 2017. № 2 (52). С. 47-54.

5. Фролов И. Э. Возможности и проблемы модернизации российского высокотехнологичного комплекса // Проблемы прогнозирования. 2011. № 3. С. 31-55.

6. Харламов А. В., Вунотропиди А. Ф. Совершенствование государственного регулирования национальной экономики в условиях глобальной нестабильности // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2015. № 3 (93). С. 47-51.

7. Баллиева Х. Ю., Тлейншев Б. А. Инновационный потенциал как фактор эффективного развития экономики региона // Стратегия устойчивого развития регионов России. 2013. № 17. С. 95-99.

8. Горидько Н. П., Нижегородцев Р. М. Механизмы стратегического управления наукоемкой отраслью (на примере космической деятельности) // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. 2015. Т. 9, № 1. С. 104-111.

9. Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2014 г. № Пр-51: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70484388/.

10. Полянин А. В., Докукина И. А. Реализация концептуальной модели региональной инновационной системы // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2013. № 4. С. 40-44.

11. Попова Т. С. Конкурентоспособность национальной экономики на рынке высокотехнологичной (наукоемкой) продукции: российский гудвилл ракетнокосмической отрасли промышленности и востребованные профессиональные компетенции // Вестник СибГАУ. 2014. № 2 (54). С. 164-171.

12. Вертакова Ю. В., Клевцова М. Г., Положенцева Ю. С., Некипелова А. С. Дифференциация регионов в соответствии с фазами развития: модифицированная методика оценки структурного цикла // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2015. № 3 (93). С. 15-19.

13. Клевцова М. Г., Положенцева Ю. С., Крыжановская О. А. Анализ влияния инвестиционной составляющей на уровень конкурентоспособности региона // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2012. № 2 (19). С. 54-58.

14. Пайсон Д. Б. Планирование и реализация региональных пилотных проектов в области использования результатов космической деятельности // Экономика региона. 2010. № 1. С. 154-160.

15. Плотников В. А. Кластеризация как современная тенденция регулирования экономического развития // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2016. № 1 (27). С. 5-7.

16. Федорова О. В. Опыт использования космических технологий в интересах социально-экономического развития региона (на материалах Калужской области) // Управление экономическими системами. 2013. № 12 (60): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://uecs.ru/uecs60-602013/item/2597-2013-12-06-08-34-35.

17. Безбородов В. Г., Дукарский О. М. Информационные технологии использования результатов космической деятельности для социально-экономического развития регионов России // Отходы и ресурсы. 2014. Т. 1, № 2: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://resources.today/PDF/02RRO214.pdf.

18. Рамзаев В. М., Хаймович И. Н., Чумак В. Г. Применение технологии Big Data в государственном и муниципальном управлении // Информационные технологии и нанотехнологии (ИТНТ-2016): Мат-лы Междунар. конф. и молодежной школы / Самарский гос. аэрокосмич. ун-т им. академика С. П. Королева (нац. исследоват. ун-т); Ин-т систем обработки изображений РАН. 2016. C. 1008-1015.

19. Акимов В. А., Качанов С. А., Нехорошев С. Н., Попов А. П. Общие положения по сопряжению системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и «системы-112» // Технологии гражданской безопасности. 2011. Т. 8, № 2 (28). С. 20-27.

20. Данилюк А. Ю., Ревнивых С. Г., Тестоедов Н. А., Ступак Г. Г., Урличич Ю. М. ГЛОНАСС - стратегический ресурс России // Исследования наукограда. 2013. № 2 (4). С. 16-24.

21. Безбородов В. Г., Конон Н. И. Использование результатов космической деятельности в региональных информационно-аналитических системах // Вопросы электромеханики. Труды ВНИИЭМ. 2008. Т. 106. С. 66-68.

22. Карпов А. С., Карпова К. В. Меры государственного регулирования по повышению конкурентоспособности ракетно-космической промышленности Российской Федерации // Транспортное дело России. 2014. № 5. С. 204-206.

23. Остапенко О. Н., Захаров Ю. Н., Левкин И. М. Использование космических информационных технологий в региональном управлении // Управленческое консультирование. 2014. № 9 (69). С. 104-112.

24. Попова Е. А. Инвестиции в новые технологии промышленных предприятий в современной российской экономике // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2015. № 4 (94). С. 104-107.

25. Пролубников А. В. Проблемы программного управления экономической системой // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2015. № 1 (23). С. 5-9.

26. Вертакова Ю. В., Плотников В. А. Трансформация роли университетов в обеспечении социально-экономического развития // Экономика и управление. 2017. № 6 (140). С. 55-62.