Подготовка инструкторов-проводников в национальных парках как фактор развития туризма на особо охраняемых природных территориях

Цель. Обосновать необходимость предлагаемого механизма по нормативному созданию функции подготовки и аттестации инструкторов-проводников в национальных парках для стимулирования устойчивого развития регионального туризма и повышения экологической безопас ности.

Задачи. Анализ действующей законодательной базы в области туризма и особо охраняемых природных территорий; оценка текущих вызовов в обеспечении квалифицированными кадрами активных туров; разработка предложений по интеграции национальных парков в систему подготовки инструкторов-проводников.

Методология. Применены системный подход, сравнительный анализ нормативных правовых актов, изучены статистические данные о развитии туризма и экономическом моделировании мультипликативного эффекта от предлагаемых мер. Проанализированы Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановление Правительства РФ от 1 июня 2022 г. № 1003 «Об утверждении Положения об аттестации инструкторов-проводников», а также документы международного уровня, регулирующие отношения в сфере туризма.

Результаты. Национальные парки обладают значительным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма, а их вовлечение в процесс подготовки инструкторов-проводников позволит не только повысить безопасность и качество предоставляемых услуг, но и укрепить экономический потенциал регионов. Автор предлагает внести дополнения в федеральное за конодательство для возложения на национальные парки обязанности по организации профессиональной подготовки специалистов.

Выводы. Прослеживается мультипликативный экономический и социальный эффект от реализации предложенных мер: увеличение туристского потока, создание новых рабочих мест, рост налоговых поступлений и развитие местных сообществ. Интеграция национальных парков в систему подготовки кадров обеспечит баланс и синергетический эффект между экологией, экономикой и социумом. Нормативное закрепление за национальными парками функции подготовки инструкторов-проводников является стратегически важным шагом для комплексного развития внутреннего туризма в России.

1. Царёв А. С. Краткий анализ проблем регулирования аттестации инструкторов-проводников // Вестник РМАТ. 2023. № 4. С. 129–134.

2. Пшеничных Ю. А., Колосов Д. О. Проблемы государственного регулирования активного туризма в Российской Федерации // Туризм: право и экономика. 2025. № 4. С. 11–16. https://doi.org/10.18572/1813-1212-2025-4-11-16

3. Кудреватых А. С. Правовое положение субъектов туристской деятельности: состояние и отдельные проблемы регулирования // Туризм: право и экономика. 2023. № 3. С. 2–7. https://doi.org/10.18572/1813-1212-2023-3-2-7

4. Щукин В. В., Русановский Я. В. К вопросу о нормативном регулировании потенциально опасных видов туризма // Московский юридический журнал. 2023. № 4. С. 14–24. https://doi.org/1018384/2949-513X-2023-4-14-24

5. Фатьянов Я. И., Гордеев М. Ю., Скоробогатова А. С. Административная ответственность в туристической сфере // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 8. С. 237–239. https://doi.org/10.24411/2500-1000-2020-10967

6. Климанова О. А., Колбовский Е. Ю., Илларионова О. А., Землянский Д. Ю. Концепция экологической емкости: современное содержание и алгоритм оценки для разных типов туристских территорий // Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле. 2021. Т. 66. № 4. С. 806–830. https://doi.org/10.21638/spbu07.2021.409

7. Королев А. Ю. Структура природной рекреационной системы // Региональные исследо вания. 2020. № 4. С. 97–107. https://doi.org/10.5922/1994-5280-2020-4-8

8. Королев А. Ю. Специализация и структура районов природоориентированного туризма // Вестник Московского университета. Серия 5: География. 2020. № 5. С. 25–34.