Недостатки функционирования центров бюджетного (бухгалтерского) учета и рекомендации по усилению их систем внутреннего контроля

Цель. Определить ключевые проблемы функционирования системы внутреннего контроля в центрах бюджетного (бухгалтерского) учета в условиях модернизации государственного сектора и ужесточения требований к прозрачности и рациональному использованию бюджетных средств.
Задачи. Проанализировать трудности внедрения внутреннего контроля в центрах бюджетного учета; выявить несоответствие регламентов особенностям конкретных учреждений; определить причины недостаточной эффективности существующих механизмов контроля; предложить меры по совершенствованию системы внутреннего контроля.
Методология. Использованы методы анализа научной литературы, действующих нормативных актов и результатов практического внедрения систем внутреннего контроля. Авторский методический подход основан на комплексном рассмотрении регламентов, рисков и управленческой обратной связи.
Результаты. Установлено, что система внутреннего контроля в центрах бюджетного (бухгалтерского) учета характеризуется высокой степенью нормативной регламентации, но демонстрирует значительное несоответствие между формально закрепленными процедурами и их фактической реализацией. Выявлены следующие проблемы: чрезмерная формализация контрольной среды, низкий уровень технологического оснащения, слабая связь между процедурами контроля и управлением, отсутствие системного анализа нарушений. Предложены меры по совершенствованию, в частности введение персональной ответственности контролеров, обязательная аттестация специалистов, автоматизация учетной среды, регламентация контрольных процедур, мониторинг корректирующих действий, логирование операций. Предложенные решения ориентированы на повышение надежности и прозрачности финансового контроля в учреждениях, использующих бюджетные средства.
Выводы. Анализ функционирования системы внутреннего контроля в центрах бюджетного учета показывает, что, несмотря на наличие нормативной базы, на практике контроль нередко осуществляется формально, не обеспечивает предупреждения нарушений и снижения финансовых рисков. Реализация предложенных решений повысит достоверность отчетности, укрепит финансовую дисциплину. В итоге внутренний контроль станет полноценным управленческим ресурсом, снижающим финансовые риски и способствующим большей эффективности использования бюджетных средств.

1. Гаджиев Н. Г. Развитие системы внутреннего контроля в бюджетном учреждении // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки.

2. Т. 33. № 4. С. 6–15. https://doi.org/10.21779/2500-1930-2018-33-4-6-15

3. Кумехов К. К., Петровская М. В., Васильцова Н. Т. Внутренний финансовый аудит и контроль бюджетных учреждений: учеб. пособие. М.: КноРус, 2025. 256 с.

4. Макаренко Е. Н., Булгаков С. А. Исследование риск-ориентированного подхода и возможностей его применения во внутреннем контроле // Учет и статистика. 2021. № 1. С. 19–29.

5. Сафонова М. Ф. Внутренний контроль и аудит расчетов с бюджетом по налогу на прибыль: монография. М.: ИД «Научная библиотека», 2015. 180 с.

6. Узденова Ф. М., Алиева А. Б., Малсюгенова З. В. Современные информационные технологии в бухгалтерском учете и управлении // Вестник Академии знаний. 2022. № 49. С. 298–303.

7. Аристархова М. К., Фахрутдинов В. Ш. Инструментарий функционирования системы внутренних контролей // Научное обозрение. Экономические науки. 2020. № 3. С. 5–14.

8. Носкова Ю. С. Внутренний контроль в системе финансового контроля: история и современность // Российское предпринимательство. 2011. № 10-1. С. 10–18.

9. Монгуш Ч. А. Внутренний контроль в бюджетных учреждениях // Экономика и социум. 2023. № 2. С. 876–879.

10. Ярыш А. А. Процедуры внутреннего контроля социальных обязательств в условиях автоматизации бухгалтерского учета // Вестник Евразийской науки: сетевое издание. 2020. Т. 12. № 2. С. 82. URL: https://esj.today/PDF/31ECVN220.pdf (дата обращения: 20.03.2025).

11. Бушева А. Ю., Гудожникова Е. В., Елисеева О. В. Организация системы внутреннего контроля // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024. № 3-1. С. 22–31. https://doi.org/10.17513/vaael.3280

12. Стародубцева О. С., Корнева Г. В. Финансовый контроль в бюджетных образовательных учреждениях // Столыпинский вестник: науч. сетевой журнал. 2022. Т. 4. № 8. URL: https://stolypin-vestnik.ru/wp-content/uploads/2022/10/7.pdf (дата обращения: 20.03.2025).

13. Зимакова Л. А., Кулешова Е. В., Жильникова М. В. Этапы развития автоматизации бухгалтерского учета // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2020. № 3-1. С. 58–65. http://doi.org/10.17513/vaael.1016

14. Щербакова Е. П. Сущность, содержание внутреннего контроля и его место в системе управления организацией // Учет и статистика. 2009. № 2. С. 103–107.

15. Алчинова Ф. Ю. Внутренний контроль в государственных учреждениях // Учет. Анализ. Аудит. 2021. Т. 8. № 4. С. 90–101. https://doi.org/10.26794/2408-9303-2021-8-4-90-101