Формирование трудовых ресурсов на Севере России (на примере Мурманской области)

Освоение северных территорий и зоны Арктики в отдельные исторические периоды и настоящий момент напрямую связано с необходимостью освоения северных или арктических производственных ресурсов, которые имеют национальное и мировое значение. Такая тенденция характерна как для России, так и других зарубежных северных стран. Среди причин слабой заселенности можно назвать следующие: дискомфортные и особо экстремальные природно-климатические условия северных широт, высокая стоимость проживания (выживания) здесь человека, значительные финансовые расходы по ведению экономической деятельности и высокой себестоимости производимой продукции на Севере. Поэтому исторически северные территории всего мира были крайне слабо экономически освоены и заселены. Можно отметить крайне слабые миграционные перемещения на Север, сопровождаемые необходимостью использования территориального фактора, возникновением очаговых поселений. Однако северные территории располагают значительными производственными ресурсами, освоение которых невозможно без привлечения трудовых ресурсов. Поэтому в отдельные исторические периоды возникает практическая необходимость в разработке и реализации государственных инструментов по обеспечению колонизационных потоков в северных направлениях территории страны. Цель. Дать ретроспективный анализ процесса формирования трудовых ресурсов на Севере России (на примере Мурманской области). Задачи. Определить особенности и основные периоды в формировании трудовых ресурсов Мурманской области как типичного северного региона РФ. Методология. В настоящей работе с помощью общих методов научного познания в различных аспектах рассмотрен процесс формирования северных трудовых ресурсов. Результаты. В ходе исследования дана характеристика северных колонизационных процессов и описана роль государства в обеспечении территориальной миграции в северном направлении. Выводы. отметим важную методическую проблему оценки северного рынка труда России в настоящих условиях. В настоящий момент государственные гарантии и льготное трудовое законодательство привязывается к территориям Крайнего Севера и регионам, приравненным к ним. Вместе с тем в реализуемой государственной территориальной политике РФ широко используются категории «Арктика» и «арктическая зона». Возникающая ситуация требует методологического разъяснения применяемых категорий и распространения северной модели труда на конкретные территории России и обеспечения экономической привлекательности северных территорий для занятости.

колонизация, Арктика, трудовые ресурсы, миграция, динамика численности, рынок труда, colonization, Arctic region, labor force, migration, population dynamics, labor market

1. Статья подготовлена при поддержке гранта РГНФ 15-12-51005 «Рынок труда северных территорий России: история, проблемы, перспективы (на примере Мурманской области)»

2. Белевских Т. В. Понятие рынка труда северных территорий // Вестник Костромского государственного университета имени Н. А. Некрасова. Основной выпуск № 11. 2006. С. 32-35.

3. Белевских Т. В., Беляев Д. П. Рынок труда северных территорий России и северная территориальная премия. Мурманск: Баренц-пресс, 2016. 105 с.

4. II Ушаковские чтения: Мат-лы науч.-практ. межрегион. ист.-краевед. конф. памяти проф. И. Ф. Ушакова (2-4 марта 2005 г.) / Федер. агентство по образованию; Мурманский гос. пед. ун-т [и др.]; [редкол.: А. В. Воронин (науч. ред.) и др.]. Мурманск: Изд-во МГПУ, 2005. 423 с.

5. Современные вызовы и угрозы развитию Мурманской области: региональный атлас / Отв. ред.: Г. В. Жигунова, А. М. Сергеев. Мурманск: Изд-во МГГУ, 2014. 264 с.

6. Межнациональные и межкультурные отношения в Российском Заполярье: состояние и перспективы развития: сб. мат-лов Всерос. науч.-практич. конф. (18 июня 2010 г.) / ФГОУ ВПО «Мурм. гос. техн. ун-т»; ФГОУ ВПО «Петрозав. гос. ун-т»; [редкол.: Ю. В. Кузнецов (науч. ред.) и др.]. Мурманск: Изд-во МГТУ, 2010. 266 с.

7. Орехов В. В. Из истории развития энергетики на Кольском полуострове: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kandalaksha.org/main/73-specpereselency-na-murmane.html. (Дата обращения: 10.01.2017).

8. О льготах для лиц, работающих в районах Крайнего Севера: указ Президиума ВС СССР от 1 августа 1945 г.: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=ESU;n=3574#0. (Дата обращения: 10.01.2017).

9. Совершенствование системы государственного экономического регулирования в регионах Севера России / Коллектив авторов под рук. В. С. Селина, В. В. Васильева. Апатиты: Изд-во КНЦ РАН, 2002. 224 с.

10. О льготах для работников государственных учреждений и предприятий в отдаленных местностях Союза ССР: Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 11 мая 1927 г. // Правовая Россия: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://lawru.info/dok/1927/05/11/n1202080.htm. (Дата обращения: 10.01.2017).

11. Акулов В. Б., Белевских Т. В. О территориальной дифференциации заработной платы // Проблемы развития территории. № 6 (68). Вологда: Изд-во ИСЭРТ РАН, 2013. С. 57-65.

12. Белевских Т. В. Компенсирующие различия и северный рынок труда: теория и практика российской экономики // Север и рынок: Формирование экономического порядка. 2014. Т. 4. № 41. С. 8-10.

13. Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: указ от 10 февраля 1960 г. // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901702312. (Дата обращения: 10.01.2017).

14. О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: Указ Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1908-VII: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr5385.htm. (Дата обращения: 10.01.2017).

15. О порядке применения указа Президиума Верховного совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера» // Библиотека нормативно-правовых актов СССР: Постановление Совета министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6693.htm. (Дата обращения: 10.01.2017).

16. Белевских Т. В. Особенности рынка труда северных территорий в переходной экономике России: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. Петрозаводск: ПГУ, 2005. 22 с.