Стратегические особенности теплоснабжения в разных странах

Цель. Провести анализ особенностей различных моделей теплоснабжения в разных странах с точки зрения выявления стратегических акторов и их роли в анализируемых моделях.

Задачи. Проанализировать модели теплоснабжения в России, Казахстане, США и Китае, а также стратегические особенности в моделях теплоснабжения разных стран; выявить стратегически значимых акторов, играющих ведущую роль в отрасли теплоснабжения в разных государствах; сравнить и раскрыть особенности, которые могут способствовать росту эффективности стратегирования отечественной отрасли теплоснабжения.

Методология. Исследование выполнено в соответствии с теорией стратегии и методологией стратегирования, разработанной академиком В. Л. Квинтом, в аспекте анализа внешней среды, групп интересов и оценки влияния стратегических акторов в отрасли.

Результаты. Во всех исследуемых странах государство играет роль регулятора и контролера, так как отрасль напрямую влияет на экономику любой страны и благополучие граждан. Однако уровень регулирования и влияния государства на отрасль различается. Население как актор, формирующий стратегическую особенность, выявлено только в США. Это обусловлено высокой децентрализацией отрасли и усложняет стратегирование, поскольку в соответствии с методологией В. Л. Квинта в процессе стратегирования должны принимать участие все, кто впоследствии будет реализовывать разработанную стратегию. Каждая модель имеет преимущества и недостатки. Наиболее полно мнение акторов учитывает модель теплоснабжения США, хотя она является самой децентрализованной и имеет наименьший охват населения. Напротив, китайская модель сверхвысокой централизации позволяет достигнуть эффективного роста и предсказуемого планирования в сфере теплоэнергетики. Однако эта модель ориентирована на достижение быстрого результата через оптовый отпуск теплоэнергии промышленным предприятиям и применение дешевого и неэкологичного вида топлива — угля.

Выводы. Большей части проанализированных моделей присуща тенденция к децентрализации системы теплоснабжения. Для эффективного стратегирования в российской отрасли необходимо увеличить роль потребителей и генерирующих компаний как стратегических акторов в сфере теплоэнергетики.

1. Большая советская энциклопедия: в 30 т. Т. 25 / гл. ред. А. М. Прохоров. 3-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1976. 631 с.

2. Квинт В. Л. Теория и практика стратегирования. Ташкент: Тасвир, 2018. 160 с.

3. Демина О. В. Рынки тепловой энергии: тенденции пространственной организации // Пространственная экономика. 2016. № 4. С. 33–60. DOI: 10.14530/se.2016.4.033-060

4. Отчет о состоянии теплоэнергетики и централизованного теплоснабжения в Российской Федерации в 2021 году. М.: Министерство энергетики РФ, 2022. 111 с. URL: https://minenergo.gov.ru/press-center/presentations/doklad-o-sostoyanii-teploenergetiki-i-tsen-tralizovannogo-teplosnabzheniya-v-rossiyskoy-federatsii-2021 (дата обращения: 01.12.2023).

5. О нормативах потребления тепловой энергии и газа, используемых для расчета платы за коммунальные услуги: постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. № 41 (в ред. от 13 декабря 2016 г.) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=691 (дата обращения: 09.12.2023).

6. Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованной отоплением, в общей площади всего жилищного фонда // Федеральная служба государственной статистики РФ. URL: https://fedstat.ru/indicator/40463 (дата обращения: 27.11.2023).

7. Доклад о состоянии теплоэнергетики и централизованного теплоснабжения в Российской Федерации в 2019 году // Министерство энергетики РФ. URL: https://minenergo.gov.ru/press-center/presentations/o-sostoyanii-teploenergetiki-i-tsentralizovannogo-teplosnab zheniya-v-rossiyskoy-federatsii-v-20 (дата обращения: 13.12.2023).

8. О теплоснабжении: федер. закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ (в ред. от 1 мая 2022 г.) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102975/4e4c20e8763e330572044891feddfe4ee5470cbb/ (дата обращения: 30.11.2023).

9. Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении // Открытые данные: портал. Республика Казахстан. URL: https://data.egov.kz/datasets/view?index=eki_kubyrmen_eseptelgen_zhylu_1 (дата обращения: 12.12.2023).

10. Аубакирова Ф. Х., Алишер Е. А. Системы централизованного теплоснабжения Казахстана // Современные научные исследования и разработки. 2018. № 10. С. 120–122.

11. Отпущено тепловой энергии потребителям // Открытые данные: портал. Республика Казахстан. URL: https://data.egov.kz/datasets/view?index=tutynushylarga_zhiberilgen_zhy (дата обращения: 12.12.2023).

12. Тенденции развития теплоэнергетических ресурсов Казахстана / В. Г. Дрозд, Б. Ж. Спанова, А. Л. Те [и др.] // Инженерно-строительный вестник Прикаспия. 2019. № 2. С. 56–61.

13. Отчет о деятельности ТОО «Алматинские тепловые сети» по предоставлению регулируемых услуг (товаров, работ) – передача, распределение и снабжение тепловой энергии по итогам первого полугодия 2023 г. // Алматинские тепловые сети. URL: https://alts.kz/otchet-predpriyatiya-za-1-polugodie-2023-god/ (дата обращения: 14.12.2023).

14. Отчет перед потребителями и иными заинтересованными лицами за первое полугодие 2023 года АО «Астана-Теплотранзит» // Астана-Теплотранзит. URL: https://a-tranzit.kz/otchety/ (дата обращения: 14.12.2023).

15. Орумбаева Ш. Р. Системный подход к управлению теплоэнергетической отраслью Республики Казахстан // Проблемы современной экономики: сб. материалов VII Междунар. науч.-практ. конф., Новосибирск, 22 мая 2012 г. ред.: Ж. А. Мингалева, С. С. Чернов. Новосибирск: Новосибирский государственный технический университет, 2012. С. 314–318.

16. Теплоснабжение в Казахстане: проблемы и пути решения // Казинформ. 2022. 5 августа. URL: https://www.inform.kz/ru/teplosnabzhenie-v-kazahstane-problemy-i-puti-resheniya_a3963511 (дата обращения: 14.12.2023).

17. Бейсенбаева А. К. Применение государственно-частного партнерства в Казахстане при теплоснабжении объектов социальной сферы // Экономика предприятий, регионов, стран: актуальные вопросы и современные аспекты: сб. ст. III Междунар. науч.-практ. конф., Пенза, 5 марта 2021 г. Пенза: Наука и Просвещение, 2021. С. 87–89.

18. США. Баланс тепловой энергии, 1992–2020, ТДж // EES EAEC. 2023. March. URL: https://www.eeseaec.org/energeticeskij-profil-ssa (дата обращения: 15.12.2023).

19. Анализ размера и доли рынка тепловой энергии США — тенденции роста и прогнозы (2023–2028 гг.) // Mordor Intelligence. URL: https://www.mordorintelligence.com/ru/industry-reports/united-states-thermal-power-market (дата обращения: 15.12.2023).

20. Household energy consumption // China Statistical Yearbook. 2021. URL: https://www.stats.gov.cn/sj/ndsj/2021/indexeh.htm (дата обращения: 17.12.2023).

21. Валеева Ю. С. Модели формирования тарифов на тепловую энергию и особенности систем теплоснабжения в крупнейших городах Российской Федерации, странах Европы, США и Китая // Ахророва А. Д., Куанышбаев А. Д., Сагинтаева C. С. и др. Системное тариф- ное регулирование в энергетической отрасли: теория, методология, практика. М.: Изд-во МЭИ, 2022. С. 74–94. URL: https://publications.hse.ru/pubs/share/direct/565725350.pdf (дата обращения: 15.12.2023).

22. Energy statistics data browser // International Energy Agency (IEA). URL: https://www.iea.org/data-and-statistics/data-tools/energy-statistics-data-browser?country=CHINA&fuel=Electricity%20and%20heat&indicator=HeatGenByFuel (дата обращения: 17.12.2023).

23. Overall energy balance sheet // China Statistical Yearbook. 2021. URL: http://www.stats.gov.cn/sj/ndsj/2021/indexeh.htm (дата обращения: 17.12.2023).

24. Энергетический переход в Китае: перспективы и препятствия / Ю. А. Макеев, А. И. Салицкий, Н. К. Семенова, С. Чжао // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2022. Т. 15. № 2. С. 9–32. DOI: 10.31249/kgt/2022.02.01

25. Guiding opinions to accelerate Unified National Power Market System // National Development and Reform Commission (NDRC). URL: https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202201/t20220128_1313653.html?code=&state=123 (дата обращения: 17.12.2023).