Совершенствование институциональной среды опытно-промышленных испытаний инновационных технологий в России и за рубежом

Цель. Предложить научно обоснованные подходы к совершенствованию и ускорению развития институциональной среды опытно-промышленных испытаний новых технологий в России.

Задачи. Проанализировать текущее состояние и выделить основные проблемы опытно-промышленной инфраструктуры инновационной деятельности в России и за рубежом; представить инструменты совершенствования с учетом международного опыта и геополитических вызовов.

Методология. В исследовании применены методы анализа и синтеза государственных программ поддержки развития опытно-промышленной инфраструктуры, метод причинно-следственного анализа барьеров становления опытно-промышленной инфраструктуры, а также методы табличного и графического структурирования и интерпретации данных.

Результаты. Путем анализа ограничивающих факторов развития опытно-промышленной инфраструктуры на примере Китая, Индии и стран Запада выявлены общие барьеры, присущие данным территориям, и специфические барьеры, образованные географическими, политическими или культурными особенностями. Представлен анализ инструментов развития опытно-промышленной инфраструктуры в России, с учетом которого предложены и обоснованы необходимые меры государственной поддержки и ее главные бенефициары.

Выводы. В России в последние несколько лет наблюдается снижение количества научно-исследовательских, конструкторских, проектных и проектно-изыскательских организаций, опытных заводов. Сложившаяся практика функционирования и развития опытно-экспериментальной деятельности, слабая динамика ее развития в условиях реализации в стране курса на технологический суверенитет говорят о недостаточном объеме государственных инструментов стимулирования опытно-промышленных испытаний и развития опытно-промышленной инфраструктуры. Необходим переход от реализации частных инициатив к системному подходу относительно развития данной деятельности с вовлечением государства, науки, малого и среднего бизнеса. Для масштабирования наработанных отечественных практик и получения ощутимых для экономики результатов целесообразно увеличить финансирование опытно-промышленной деятельности в сопоставимых размерах с международными практиками.

1. Абзалилова Л. Р., Багавеева А. Р. Сравнительный анализ подходов к определению и классификации инфраструктуры опытно-промышленных испытаний на государственном уровне // Экономика и управление. 2023. Т. 29. № 10. С. 1210–1219.

2. Чан Цзин, Ван Мяомяо. Анализ ключевых факторов трансформации научно-технических достижений в опытно-промышленном испытании — на основе модели структурной интерпретации // Кэ Цзи Гуань Ли Янь Цзю = Исследования в области управления технологиями. 2017. № 19. С. 194–200. (На кит.). DOI: 10.39696.ISSN.1000-7695.2017.19.028

3. Се Цзунсяо, Линь Жуньхуэй, Ли Канхун, Цю Дун. Совместные объекты, совместные модели и эффективность инноваций — эмпирическое исследование, основанное на данных Национального исследовательского центра инженерных технологий // Кэ Сюэ Сюэ Юй Кэ Сюэ Цзи Шу Гуань Ли = Наука о науке и управление наукой и технологиями. 2015. Т. 36. № 1. С. 63–74. (На кит.). DOI: CNKI:SUN:KXXG.0.2015-01-008

4. У Цзиньси, Ли Сяньчжэнь. Роль и функции органов местного самоуправления в развитии стратегических развивающихся отраслей // Кэ Сюэ Сюэ Юй Кэ Сюэ Цзи Шу Гуань Ли = Управление наукой и технологиями. 2012. Т. 33. № 8. С. 117–122. (На кит.).

5. Чжан Чидун, Го Тичэн. Троицкая инновационная дорога Северо-Западного научно-исследовательского института цветных металлов // Чжун Го Кэ Цзи Лунь Тань = Китайский научно-технический форум. 2010. № 8. С. 32–35. (На кит.).

6. Хуан Цзунъюань. Содействие трансформации научно-технических достижений требует секретного управления и реализации научной политики // Го Цзя Чжи Ли Чжоу Кань = Еженедельник «Национальное управление». 2021. 02 февраля. (На кит.). URL: http://www.rmlt.com.cn/2021/0202/607028.shtml (дата обращения: 17.06.2023).

7. Шуай Ван. Предложения по развитию опытно-испытательной базы в моей стране // Кэ Цзи Дао Бао = Вестник науки и техники. 2012. Т. 30. № 15. С. 11–11. (На кит.).

8. Лю Цинъю, Цзян Чжао, Хуася Баохуа. Промежуточный эксперимент и трансформация научно-технических достижений // Чжун Го Жуань Кэ Сюэ = Китайская мягкая наука. 1996. № 2. С. 122–125. (На кит.).

9. Kapoor R. S. Govt plans SPV to bridge science-industry gap // Bizz Buzz. 2 June. 2022. URL: https://www.bizzbuzz.news/industry/govt-plans-spv-to-bridge-science-industry-gap-1140918?infinitescroll=1 (дата обращения: 06.06.2023).

10. Ravi R., Janodia M. D. Factors affecting technology transfer and commercialization of university research in India: A cross-sectional study // Journal of the Knowledge Economy. 2022. Vol. 13. No. 1. P. 787–803. DOI: 10.1007/s13132-021-00747-4

11. Khan M. U. Problems of technology transfer from CSIR laboratories to industry and policy issues in India and Korea // Социология науки и технологий. 2012. Т. 3. № 2. С. 51–74.

12. Pilot production in key enabling technologies: Crossing the Valley of Death and boosting the industrial deployment of key enabling technologies in Europe. Brussels: European Commission, 2015. 28 p. DOI: 10.2873/944439

13. Наука. Технологии. Инновации. 2023: краткий стат. сб. / В. В. Власова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский [и др.]. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2023. 102 с.

14. Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и Положения о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие

15. кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств: постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 218 // Правительство России: офиц. сайт. URL: http://government.ru/docs/all/72010/ (дата обращения: 22.06.2023).

16. Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов: постановление Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1312 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=102170701#I0 (дата обращения: 22.06.2023).

17. О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям: постановление Правительства РФ от 25 мая 2017 г. № 634 //Гарант.ру: информ.-правовой портал. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71586206/ (дата обращения: 22.06.2023).

18. Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 12 декабря 2019 г. № 1649 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102365303&backlink=1&nd=102643152 (дата обращения: 22.06.2023).

19. О государственной поддержке российских организаций на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков, и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 г. № 1007 и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 18 июня 2021 г. № 931 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_387951/ (дата обращения: 22.06.2023).

20. О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Агентство по технологическому развитию» на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности: постановление Правительства РФ от 18 февраля 2022 г. № 208 // Гарант.ру: информ.-правовой портал. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403459910/ (дата обращения: 22.06.2023).

21. Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Центр поддержки инжиниринга и инноваций» в целях создания инструментов доработки продукции технологических компаний под требования крупных корпораций: постановление Правительства РФ от 17 марта 2022 г. № 392 //Гарант.ру: информ.-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/403717556/?ysclid=lncyi4854y899545423 (дата обращения: 22.06.2023).