Improving the institutional environment for pilot testing of innovative technologies in Russia and abroad

Aim. To propose scientifically substantiated approaches to improving and accelerating the development of the institutional environment of pilot testing of new technologies in Russia.

Objectives. To analyze the current state and highlight the main problems of the experimental-industrial infrastructure of innovation activity in Russia and abroad; to present tools for improvement taking into account international experience and geopolitical challenges.

Methods. The study uses the methods of analysis and synthesis of state programs to support the development of experimental-industrial infrastructure, the method of causal analysis of barriers to the formation of experimental-industrial infrastructure, as well as methods of tabular and graphical structuring and interpretation of data.

Results. By analyzing the limiting factors of the development of pilot industrial infrastructure on the example of China, India and Western countries the general barriers inherent in these territories and specific barriers formed by geographical, political or cultural peculiarities are revealed. The analysis of tools for the development of pilot industrial infrastructure in Russia is presented, taking into account which the necessary measures of state support and its main beneficiaries are proposed and justified.

Conclusions. In Russia in the last few years there has been a decrease in the number of research, design, engineering, design and survey organizations, pilot plants. The existing practice of functioning and development of experimental activities, weak dynamics of its development in the conditions of realization of the course on technological sovereignty in the country speak about the insufficient volume of state instruments of stimulation of experimental-industrial tests and development of experimental-industrial infrastructure. There is a need for a transition from the implementation of private initiatives to a systematic approach to the development of this activity with the involvement of the state, science, small and medium-sized businesses. In order to scale up the developed domestic practices and obtain tangible results for the economy, it is advisable to increase the financing of pilot industrial activities in comparable amounts with international practices.  

1. Абзалилова Л. Р., Багавеева А. Р. Сравнительный анализ подходов к определению и классификации инфраструктуры опытно-промышленных испытаний на государственном уровне // Экономика и управление. 2023. Т. 29. № 10. С. 1210–1219.

2. Чан Цзин, Ван Мяомяо. Анализ ключевых факторов трансформации научно-технических достижений в опытно-промышленном испытании — на основе модели структурной интерпретации // Кэ Цзи Гуань Ли Янь Цзю = Исследования в области управления технологиями. 2017. № 19. С. 194–200. (На кит.). DOI: 10.39696.ISSN.1000-7695.2017.19.028

3. Се Цзунсяо, Линь Жуньхуэй, Ли Канхун, Цю Дун. Совместные объекты, совместные модели и эффективность инноваций — эмпирическое исследование, основанное на данных Национального исследовательского центра инженерных технологий // Кэ Сюэ Сюэ Юй Кэ Сюэ Цзи Шу Гуань Ли = Наука о науке и управление наукой и технологиями. 2015. Т. 36. № 1. С. 63–74. (На кит.). DOI: CNKI:SUN:KXXG.0.2015-01-008

4. У Цзиньси, Ли Сяньчжэнь. Роль и функции органов местного самоуправления в развитии стратегических развивающихся отраслей // Кэ Сюэ Сюэ Юй Кэ Сюэ Цзи Шу Гуань Ли = Управление наукой и технологиями. 2012. Т. 33. № 8. С. 117–122. (На кит.).

5. Чжан Чидун, Го Тичэн. Троицкая инновационная дорога Северо-Западного научно-исследовательского института цветных металлов // Чжун Го Кэ Цзи Лунь Тань = Китайский научно-технический форум. 2010. № 8. С. 32–35. (На кит.).

6. Хуан Цзунъюань. Содействие трансформации научно-технических достижений требует секретного управления и реализации научной политики // Го Цзя Чжи Ли Чжоу Кань = Еженедельник «Национальное управление». 2021. 02 февраля. (На кит.). URL: http://www.rmlt.com.cn/2021/0202/607028.shtml (дата обращения: 17.06.2023).

7. Шуай Ван. Предложения по развитию опытно-испытательной базы в моей стране // Кэ Цзи Дао Бао = Вестник науки и техники. 2012. Т. 30. № 15. С. 11–11. (На кит.).

8. Лю Цинъю, Цзян Чжао, Хуася Баохуа. Промежуточный эксперимент и трансформация научно-технических достижений // Чжун Го Жуань Кэ Сюэ = Китайская мягкая наука. 1996. № 2. С. 122–125. (На кит.).

9. Kapoor R. S. Govt plans SPV to bridge science-industry gap // Bizz Buzz. 2 June. 2022. URL: https://www.bizzbuzz.news/industry/govt-plans-spv-to-bridge-science-industry-gap-1140918?infinitescroll=1 (дата обращения: 06.06.2023).

10. Ravi R., Janodia M. D. Factors affecting technology transfer and commercialization of university research in India: A cross-sectional study // Journal of the Knowledge Economy. 2022. Vol. 13. No. 1. P. 787–803. DOI: 10.1007/s13132-021-00747-4

11. Khan M. U. Problems of technology transfer from CSIR laboratories to industry and policy issues in India and Korea // Социология науки и технологий. 2012. Т. 3. № 2. С. 51–74.

12. Pilot production in key enabling technologies: Crossing the Valley of Death and boosting the industrial deployment of key enabling technologies in Europe. Brussels: European Commission, 2015. 28 p. DOI: 10.2873/944439

13. Наука. Технологии. Инновации. 2023: краткий стат. сб. / В. В. Власова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский [и др.]. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2023. 102 с.

14. Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и Положения о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие

15. кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств: постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 218 // Правительство России: офиц. сайт. URL: http://government.ru/docs/all/72010/ (дата обращения: 22.06.2023).

16. Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов: постановление Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1312 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=102170701#I0 (дата обращения: 22.06.2023).

17. О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям: постановление Правительства РФ от 25 мая 2017 г. № 634 //Гарант.ру: информ.-правовой портал. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71586206/ (дата обращения: 22.06.2023).

18. Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 12 декабря 2019 г. № 1649 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102365303&backlink=1&nd=102643152 (дата обращения: 22.06.2023).

19. О государственной поддержке российских организаций на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков, и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 г. № 1007 и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 18 июня 2021 г. № 931 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_387951/ (дата обращения: 22.06.2023).

20. О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Агентство по технологическому развитию» на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности: постановление Правительства РФ от 18 февраля 2022 г. № 208 // Гарант.ру: информ.-правовой портал. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403459910/ (дата обращения: 22.06.2023).

21. Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Центр поддержки инжиниринга и инноваций» в целях создания инструментов доработки продукции технологических компаний под требования крупных корпораций: постановление Правительства РФ от 17 марта 2022 г. № 392 //Гарант.ру: информ.-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/403717556/?ysclid=lncyi4854y899545423 (дата обращения: 22.06.2023).