О сравнительном анализе подходов к определению и классификации инфраструктуры опытно-промышленных испытаний на государственном уровне

Цель. Сравнить актуальные исследовательские подходы к функционированию и развитию опытно-промышленной инфраструктуры в контуре инновационно-технологической деятельности в России и за рубежом.

Задачи. Выделить роль и функции опытно-промышленных испытаний в системе научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР) страны; выявить и сравнить международные подходы к классификации инфраструктуры опытно-промышленных испытаний; проанализировать современную отечественную законодательную и нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность в области опытно-промышленных испытаний.

Методология. В исследовании применены общенаучные методы (системный подход, декомпозиция, анализ и синтез, индукция и дедукция), частные методы (структурно-логический и субъектно-объектный), методы графического структурирования и интерпретации данных.

Результаты. Авторами описана эволюция подходов к определению термина «опытно-промышленные испытания» на примере исследований отечественных и зарубежных ученых, обоснована необходимость разграничения терминов «опытно-промышленные испытания» и «опытно-промышленная инфраструктура», выделена и схематично охарактеризована их взаимосвязь. Сравнение международных и отечественных научных и нормативно-правовых подходов выявило разнообразие как в используемой терминологии и их интерпретации, так и в типах классификации данного вида деятельности. В статье представлено три наиболее распространенных подхода к определению и классификации материально-технической базы опытно-промышленных испытаний.

Выводы. Опытно-промышленные испытания являются важным этапом процесса внедрения и масштабирования технологических инноваций, позволяющим успешно осуществить трансфер технологий из лабораторной в промышленную среду. Несмотря на наличие положительного опыта Советского Союза в аспекте проектирования, строительства и эксплуатации опытных установок, в современной инновационно-технологической политике страны развитие данного направления не выделено в качестве приоритетного, а деятельность имеет низкую динамику развития. Недостаточное внимание к совершенствованию мер и инструментов поддержки развития инфраструктуры опытно-промышленных испытаний может стать сдерживающим фактором для решения государственных задач импортозамещения и импортоопережения. Несмотря на однозначный общий вывод всех исследований об исключительной важности этапа опытно-промышленных испытаний для процесса внедрения и масштабирования технологических инноваций в целом, во многих странах мира наблюдаются ограничения для полноценного развития данного направления деятельности. Это обусловливает актуальность продолжения исследовательских работ, в том числе в контексте анализа барьеров, государственных и частных инициатив развития опытно-промышленной инфраструктуры.

1. Frascati manual 2002: Proposed standard practice for surveys on research and experimental development. The measurement of scientific and technological activities. Paris: OECD Publishing, 2002. 254 p. DOI: 10.1787/9789264199040-en

2. Ballon P., Pierson J., Delaere S. Test and experimentation platforms for broadband innovation: Examining European practice // SSRN Electronic Journal. 2009. DOI: 10.2139/ssrn.1331557

3. The role of pilot and demonstration plants in technological development: Synthesis and directions for future research / J. Frishammar, P. Söderholm, K. Bäckström [et al.] // Technology Analysis & Strategic Management. 2015. Vol. 27. No 1. P. 1–18. DOI: 10.1080/09537325.2014.943715

4. The role of pilot and demonstration plants in technology development and innovation policy / H. Hellsmark, J. Frishammar, P. Söderholm, H. Ylinenpää // Research Policy. 2016. Vol. 45. No. 9. P. 1743–1761. DOI: 10.1016/j.respol.2016.05.005

5. Оценка материально-технической базы науки: вопросы классификации научного оборудования / И. А. Кузнецова, Т. Е. Кузнецова, С. В. Мартынова, А. Б. Суслов // Российские нанотехнологии. 2015. Т. 10. № 11-12. С. 13–21.

6. Наука. Технологии. Инновации: 2023: краткий стат. сб. / В. В. Власова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский [и др.]. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2023. 102 с.

7. О науке и государственной научно-технической политике: федер. закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11507/ (дата обращения: 17.05.2023).

8. О Классификаторе научного оборудования: приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 июля 2016 г. № 925 // Кодекс: электрон. фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/420369691 (дата обращения: 03.06.2023).

9. Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов»: приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 декабря 2020 г. № 500 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372180/?ysclid=lmq1fbm5w7850176739 (дата обращения: 12.06.2023).

10. Об утверждении основных положений о проектировании, строительстве и эксплуатации опытных установок по производству химической продукции: постановление Совета министров СССР от 11 октября 1962 г. № 1057 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=35769&ysclid=lmq1hijsj0761215503#vGAyHqTyLqmGjthm (дата обращения: 14.06.2023).

11. Pilot production in key enabling technologies: Crossing the valley of Death and boosting the industrial deployment of key enabling technologies in Europe. Brussels: European Commission, 2015. 28 p. URL: https://www.researchgate.net/publication/314758092_Pilot_Production_in_Key_Enabling_Technologies_Crossing_the_valley_of_Death_and_boosting_the_industrial_deployment_of_key_enabling_technologies_in_Europe (дата обращения: 02.06.2023).

12. From lab to market: Pilot plants are key // Turnstone Communications. April 18. 2016. URL: https://biovox.eu/from-lab-to-market-pilot-plants-are-key/ (дата обращения: 23.05.2023).

13. Цю Чаофань. Цзи Юй Чжун Ши Цзы Юань Гун Сян Дэ Кэ Цзи Чэн Го Чжуань Хуа Чжань Люэ [Стратегия трансформации научно-технических достижений на основе совместного использования ресурсов опытно-промышленных испытаний] // Чжун Го Фа Чжань Гуань Ча [Наблюдение за развитием Китая]. 28.09.2015 (на кит. языке; 㓢◞╜陗顡崙⪢☎殲焥䤔䡟冈鰆⴩䡨榓 // ╜㍭⹕㷇鈁㳴. 28.09.2015). URL: https://cdo.develpress.com/?p=3006 (дата обращения: 20.06.2023).

14. Olsson O., Nykvist B. Bigger is sometimes better: Demonstrating hydrogen steelmaking at scale. Stockholm: Stockholm Environment Institute, 2020. 34 p. URL: https://www.sei.org/wp-content/uploads/2020/07/bigger-is-sometimes-better.pdf ( дата обращения: 23.05.2023).

15. Tolio T., Copani G., Terkaj W. Key research priorities for factories of the future — Part II: Pilot plants and funding mechanisms / Factories of the future. Cham: Springer-Verlag, 2019. P. 475–494. DOI: 10.1007/978-3-319-94358-9_21