Программный подход в развитии цифровой экономики: Республика Корея и Россия

Цель. Провести сравнительный анализ использования программного подхода как инструмента развития цифровой экономики в Республике Корея и России, а также сформулировать рекомендации по формированию государственной политики России на основе опыта Республики Корея как мирового лидера в цифровой трансформации.

Задачи. Определить место Республики Корея и России в мировых рейтингах, отражающих развитие цифровой экономики; проанализировать исторические особенности инновационного развития стран; обосновать приоритетное применение программного подхода для стимулирования цифровой трансформации; сформировать авторские рекомендации для России на основе зарубежного опыта.

Методология. При проведении исследования использованы общие и специальные методы, в частности исторический анализ, сравнительный анализ, систематизация и обобщение, контент-анализ. Методологической основой послужили стратегические и программные документы Республики Корея и России, а также международные индексы цифровой экономики.

Результаты. Согласно международным рейтингам Республика Корея является одним из мировых лидеров в цифровой трансформации, что достигнуто благодаря стратегии государства по стимулированию экономики с использованием программного инструментария и бюджетной поддержки. Для России переход к цифровой экономике является одним из приоритетов развития, что отражено в стратегических и программных документах. Несмотря на разные исторические условия развития, опыт Республики Корея можно применить к России с обязательной адаптацией к историческим и культурным особенностям государства.

Выводы. Для России является актуальным использование опыта цифровизации в Республике Корея с учетом национальных особенностей. Речь идет о реформировании патентной политики, стимулировании инновационной активности малых и средних предприятий, реализации программ по формированию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), инфраструктуры и экосистемы цифровой экономики, применении догоняющей модели инновационного развития, с параллельным наращиванием собственного технологического потенциала в ключевых отраслях экономики.

1. Волкова Е. Ю. Место программно-целевого подхода в системе стратегического управления экономикой РФ // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2021. Т. 19. С. 167−191. DOI: 10.47711/2076-318-2021-167-191

2. Кошевенко С. В. Цифровая трансформация мировой экономики // Экономический журнал. 2018. № 3 (51). С. 77–90.

3. Бхалла А., Чакраворти Б., Чатурведи Р. Ш. Самые цифровые страны мира: рейтинг 2020 года // Большие идеи. URL: https://hbr-russia.ru/innovatsii/trendy/853688 (дата обращения: 10.07.2022).

4. Абдрахманова Г. И., Вишневский К. О., Гохберг Л. М. Индикаторы цифровой экономики 2020: стат. сборник. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2020. 360 с.

5. Абдрахманова Г. И., Вишневский К. О., Гохберг Л. М. Цифровая экономика 2021: краткий стат. сборник. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2021. 124 с.

6. World Economic Outlook: a Long and Difficult Ascent // International Monetary Fund. 2020. October. URL: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/09/30/worldeconomic-outlook-october-2020 (дата обращения: 10.07.2022).

7. Белова Л. Г. Инновации в мировой экономике: учеб. пособие. М.: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 2018. 148 с.

8. Белова Л. Г. Южная Корея: движение от информационного общества к вездесущему обществу // Транспортное дело России. 2014. № 3. С. 10–12.

9. Интеллектуальные информационные технологии в Южной Корее // D-Russia. 2018. 7 августа. URL: https://d-russia.ru/intellektualnye-informatsionnye-tehnologii-v-yuzhnojkoree.html (дата обращения: 10.07.2022).

10. Блейман Н., Лаврова И. Страны соревнуются в стратегиях // РБК. 2019. 17 апреля. URL: https://plus.rbc.ru/news/5caf3b5f7a8aa950fa85b67b (дата обращения: 10.07.2022).

11. Кирьянов О. Южная Корея инвестирует 133 млрд долларов в новую стратегию развития // Rg.ru. 2020. 14 июля. URL: https://rg.ru/2020/07/14/iuzhnaia-koreia-investiruet-133-mlrd-dollarov-v-novuiu-strategiiu-razvitiia.html (дата обращения: 10.07.2022).

12. Школьник И. С. Реализация национальных проектов в области инфокоммуникаций: на примере внедрения 4G стандарта в Южной Корее // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2019. Т. 9. № 9-1. C. 186–193. DOI: 10.34670/AR.2019.91.9.021

13. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/ (дата обращения: 10.07.2022).

14. О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года: распоряжение Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 632-р (в ред. от 10 марта 2009 г.) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76942/ (дата обращения: 10.07.2022).

15. О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002–2010 годы)»: постановление Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65 (в ред. от 9 июня 2010 г.) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_90180/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения: 10.07.2022).

16. Козичев Е. Что нужно знать о майских указах Владимира Путина // Kommersant.ru. 2016. 16 мая. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2988583 (дата обращения: 10.07.2022).

17. О реализации Национальной технологической инициативы: постановление Правительства РФ от 18 апреля 2016 г. № 317 (в ред. от 24 июля 2020 г.) // Гарант.ру: информационно-правовой портал. URL: https://base.garant.ru/71380666/ (дата обращения: 10.07.2022).

18. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года // Правительство РФ: офиц. сайт. URL: http://static.government.ru/media/files/ 41d4b737638b91da2184.pdf (дата обращения: 10.07.2022).

19. О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642 (в ред. от 15 марта 2021 г.) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207967/ (дата обращения: 10.07.2022).

20. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы: указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216363/ (дата обращения: 10.07.2022).

21. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: паспорт национального проекта: утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 4 июня 2019 г. № 7) // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. URL: https://digital.gov.ru (дата обращения: 10.07.2022).

22. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»: постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 313 (в ред. от 2 июня 2022 г.) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162184/ (дата обращения: 10.07.2022).