Основные подходы к оценке устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации

Исследование направлено на развитие теоретических и методологических основ оценки устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом перспективы.

Цель. Разработка системного подхода к оценке устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Задачи. Проанализировать основные подходы к оценке устойчивости бюджетов субъектов Федерации. Определить значение количественных и качественных методов оценки в разработке методики оценки устойчивости бюджетов субъектов Федерации с учетом среднесрочной и долгосрочной перспективы.

Методология. Исследование базируется на использовании методов научного познания, анализа и синтеза, сравнения и аналогий, применены системный и институциональный подходы для оценки устойчивости бюджетов субъектов Федерации.

Результаты. Исследованы основные подходы к оценке устойчивости бюджетов субъектов Федерации, разработанные отечественными научными школами и направлениями; подходы, которые используют органы государственной власти и местного самоуправления; подходы к оценке устойчивости бюджетов субъектов Федерации, которые используются международными и национальными рейтинговыми агентствами; зарубежный опыт. Что в целом предполагает разработку универсальной системы показателей для оценки устойчивости бюджетов субъектов Федерации.

Выводы. Обосновано, что в современных условиях новых вызовов, в частности в условиях пандемии коронавируса, необходимо оценивать долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетов субъектов Федерации на основе системного подхода с использованием количественных и качественных методов с учетом среднесрочной и долгосрочной перспективы в целях принятия эффективных управленческих решений на разных уровнях экономической системы.

1. Найденова Т. А., Швецова И. Н. Методический инструментарий оценки финансовой устойчивости бюджетов субъектов РФ // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2017. № 2. С. 222–233. DOI: 10.15593/2224-9354/2017.2.17

2. Поляк Г. Б. Бюджетная система России. М.: Юнити-Дана, 2007. 704 с.

3. Тишутина О. И. Методология и стратегия обеспечения устойчивости доходной базы бюджетов приграничных субъектов Российской Федерации: дис. … д-ра экон. наук. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2008. 369 с.

4. Яшина Н. И., Емельянова О. В. Методика оценки финансового состояния консолидированных бюджетов субъектов РФ // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2008. № 5. С. 154–166.

5. Яшина Н. И., Ясенев А. В., Ясенев В. Н. Совершенствование методов оценки бюджетной устойчивости муниципальных образований и субъектов РФ // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2012. № 1 (1). С. 244−253.

6. Казаковцева М. В. Методическое обеспечение финансовой устойчивости доходной базы бюджетов субъектов РФ: дис. … канд. экон. наук. Йошкар-Ола: Марийский государственный технический университет, 2010. 327 с.

7. Яшина Н. И., Поющева Е. В., Прончатова-Рубцова Н. Н. Cовершенствование методологии определения бюджетной устойчивости субъектов РФ: два подхода к оценке в современных социально-экономических условиях // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2013. № 9. С. 37–46.

8. Гладковская Е. Н., Цало И. М., Тетеркина Л. Б. Оценка финансовой устойчивости региональных бюджетов в России: методика и алгоритм ее применения // Вопросы управления. 2017. № 6 (49). С. 119–131.

9. О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами: Приказ Министерства финансов РФ от 03.12.2012 года № 552. [Электронный ресурс]. URL: https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=11505-prikaz_minfina_rossii_ot_03_dekabrya_2010_g._552 (дата обращения: 12.02.2020).

10. Таблица соответствия кредитных рейтингов рейтинговых агентств [Электронный ресурс] // Рейтинговое агентство AK&M. URL: http://www.akmrating.ru/ru/scales/index/4 (дата обращения: 10.03.2020).

11. Сульженко В. С. Обеспечение устойчивости бюджетной системы РФ в условиях институциональных преобразований. Ростов-на-Дону: Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), 2014. 197 с.

12. Качанова Е. А., Коротина Н. Ю. Методические аспекты оценки российской модели бюджетного федерализма с позиции асимметричности экономических критериев // Социум и власть. 2018. № 5. (73). С. 71–81.

13. Шарафан А. С. Обеспечение устойчивости бюджетной системы и проведение активной стимулирующей государственной политики — возможен ли компромисс? // Современные тенденции развития финансовой системы России: материалы Межрегиональной науч.-практ. конф. Ростовна-Дону: Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), 2015. С. 114–117.