Предпосылки и перспективы развития углеродного ценообразования в Беларуси
https://doi.org/10.35854/1998-1627-2024-1-124-132
Аннотация
Цель. Рассмотреть ретроспективу и существующие тенденции развития национального регулирования выбросов парниковых газов в Беларуси, а также проанализировать предпосылки и оценить перспективы формирования механизмов углеродного ценообразования в данной юрисдикции.
Задачи. Изучить экономические, институциональные и правовые аспекты углеродного регулирования в Беларуси; идентифицировать основные проблемы и вызовы для государства, возникающие в процессе развития такого регулирования, включая механизмы углеродного ценообразования.
Методология. С помощью методов экономико-правового анализа и сравнения проанализированы различные аспекты функционирования системы углеродного регулирования в Беларуси, которые позволяют дать оценку ее современному состоянию и перспективам.
Результаты. В настоящее время Республика Беларусь все еще находится в числе юрисдикций, в которых государством недостаточно сформированы институционально-правовые условия для широкого использования инструментов углеродного ценообразования, несмотря на продолжительную историю выстраивания системы регулирования выбросов парниковых газов и попытку внедрения рыночных механизмов Киотского протокола, которая способствовала созданию первых элементов национальной инфраструктуры для торговли углеродными единицами.
Выводы. Среди потенциальных драйверов развития углеродного рынка Беларуси и последующего экспорта ее углеродных единиц за рубеж прослеживается дальнейшее сближение позиций и подходов по вопросам климатической повестки и углеродного регулирования между Белоруссией и Россией, другими юрисдикциями на евразийском пространстве, в рамках межгосударственных объединений; относительно подготовки к потенциальным негативным последствиям для национальной экономики, связанным с введением Европейским союзом механизма трансграничного углеродного регулирования.
Об авторе
Д. О. Суриков
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
Россия
Конфликт интересов:
Россия
Дмитрий Олегович Суриков
аспирант экономического факультета
119991, Москва, Ленинские горы, д. 1, стр. 46
Конфликт интересов:
автор декларирует отсутствие конфликта интересов, связанных с публикацией данной статьи
Список литературы
1. Мелех Д. В. Учет и меры по сокращению выбросов парниковых газов с целью поддержания глобального и регионального экологического равновесия // Природные ресурсы. 2023. № 1. С. 85–88.
2. Точицкая И., Шершунович Е. Оценка углеродоемкости экономики Беларуси и платежей по СВАМ // BEROC Policy Paper Series. 2021. PР no. 26. URL: https://beroc.org/upload/iblock/350/350187f7da4bdd54f166a5024ba1d8b9.pdf (дата обращения: 25.11.2023).
3. Бурима Л. Я. Национальный рынок разрешений на выбросы парниковых газов как одно из направлений низкоуглеродного развития страны // Вестник Прикамского социального института. 2020. № 3. С. 84–94.
4. Лаевская Е. В. Проблемы правового регулирования углеродных сделок в Республике Беларусь // Промышленно-торговое право. 2013. № 5. С. 82–86.
5. Лаевская Е. В. Состояние и перспективы формирования климатического законодательства Республики Беларусь // Право в современном белорусском обществе: сб. науч. тр. / гл. ред. Н. А. Карпович. Мн.: СтройМедиаПроект, 2016. Вып. 11. С. 362–371.
6. Альханакта В. В., Медюта А. В. Торговля квотами на выбросы: интересы и дискуссионные вопросы // Взаимодействие бизнеса, государства, науки: взгляд с трех сторон на экономическое развитие: в 2 т. Т. 1 / под ред. М. М. Ковалева. Мн.: Изд. центр БГУ, 2012. С. 222–237.
7. Восьмое Национальное сообщение Республики Беларусь в соответствии с обязательствами по Рамочной конвенции ООН об изменении. Мн.: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 2022. 171 с. URL: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/8NC_BLR.pdf (дата обращения: 25.11.2023).
8. Бертош Е. Уязвимость и адаптация к изменению климата в Беларуси: национальный доклад. Мн.: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 2014. 45 с. URL: https://www.minpriroda.gov.by/uploads/files/Otsenkaujazvimosti-Belarusi-Rus.pdf (дата обращения: 25.11.2023).
9. Третий двухгодичный доклад Республики Беларусь, представленный в соответствии с решением 1/CP.16 Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Мн.: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 2018. 33 с. URL: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/3BR_BLR.pdf (дата обращения: 25.11.2023).
10. Упущенная выгода для Беларуси. 10 лет Киотскому протоколу // Sputnik. Беларусь. 2015. 16 февраля. URL: https://sputnik.by/20150216/1013986819.html (дата обращения: 25.11.2023).
11. Бершацкая Е. Киотский протокол // Экономическая газета. 2005. 29 ноября. URL: https://neg.by/novosti/otkrytj/kiotskij-protokol-6375/ (дата обращения: 25.11.2023).
12. О некоторых вопросах сокращения выбросов парниковых газов: указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2010 г. № 625 // Эталон Online. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=p31000625 (дата обращения: 25.11.2023).
13. О создании Государственной комиссии по проблемам изменения климата: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 сентября 2006 г. № 1145 // Belzakon.net. URL: https://belzakon.net %D0%91/2006/74342?ysclid=lqkncawas556678971 (дата обращения: 25.11.2023).
14. О признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 июля 2014 г. № 676 // Совет Министров Республики Беларусь. URL: http://pda.government.gov.by/ru/solutions/2191 (дата обращения: 25.11.2023).
15. Шаманов О. А. «Киото-2»: «хромая утка» западноевропейской климатической дипломатии // Международная жизнь. 2020. № 11. С. 18–25.
16. Парижское климатическое соглашение // Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. URL: https://www.minpriroda.gov.by/ru/parisru/ (дата обращения: 25.11.2023).
17. В Минприроды рассказали, как Беларусь сокращает выбросы парниковых газов // Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. 2023. 24 августа. URL: https://www.minpriroda.gov.by/ru/news-ru/view/v-minprirodyrasskazali-kak-belarus-sokraschaet-vybrosy-parnikovyx-gazov-5163/ (дата обращения: 25.11.2023).
18. Насколько успешно Беларусь использует передовые технологии // Интернет-портал СНГ. 2023. 5 апреля. URL: https://e-cis.info/news/569/108137/ (дата обращения: 25.11.2023).
19. О реализации положений Парижского соглашения к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 марта 2021 г. № 137 // Законодательство стран СНГ. URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=130772 (дата обращения: 25.11.2023).
20. Концепция проекта Экологического кодекса Республики Беларусь // Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. URL: https://www.minpriroda.gov.by/uploads/files/Kontseptsija-EK-28.08.2023-na-obsch.-obsuzhd.pdf (дата обращения: 25.11.2023).
21. На базе РУП «Витебскэнерго» обсудили вопросы изменения климата и сокращения выбросов парниковых газов // Витебский областной исполнительный комитет. 2023. 27 сентября. URL: https://vitebsk-region.gov.by/ru/news-ru/view/na-baze-rup-vitebskenergo-obsudilivoprosy-izmenenija-klimata-i-sokraschenija-vybrosov-parnikovyx-gazov-24679-2023/ (дата обращения: 25.11.2023).
22. Материалы заседания секции № 2 на тему: «Сотрудничество Беларуси и России в условиях новой международной климатической повестки». IX форум регионов Беларуси и России. 30 июня – 1 июля 2022 г. // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/cd7/Zelenaya-povestka-v-mezhregionalnomrazvitii.pdf (дата обращения: 25.11.2023).
23. В Беларуси на региональном уровне проявляют внимание к торговле углеродными единицами // Программа развития ООН. 2023. 31 октября. URL: https://www.undp.org/ru/belarus/news/v-belarusi-na-regionalnom-urovne-proyavlyayut-vnimanie-k-torgovle-uglerodnymi-edinicami (дата обращения: 25.11.2023).
24. В БУТБ рассматривают возможность торговли квотами на выбросы парниковых газов // Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. 2022. 31 октября. URL: https://minpriroda.gov.by/ru/news-ru/view/v-butb- rassmatrivajutvozmozhnost-torgovli-kvotami-na-vybrosy-parnikovyx-gazov-4487/ (дата обращения: 25.11.2023).
25. Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM). Questions and answers // Taxation and Customs Union. European Commission. URL: https://taxation-customs.ec.europa.eu/system/files/2023-11/CBAM%20Frequently%20Asked%20Questions_November%202023.pdf (дата обращения: 25.11.2023).
26. Allert V., Larina M., Gläser A. Impacts of the EU Carbon Border Adjustment Mechanism on the Western Balkans and Ukraine: Policy options for governments. A discussion paper // Berlin: Germanwatch e.V., 2023. 25 p. URL: https://www.germanwatch.org/sites/default/files/germanwatch_impacts_of_the_cbam_on_the_western_balkans_and_ukraine_2023_0.pdf (дата обращения: 25.11.2023).
27. Беларусь и Россия будут вместе готовиться к углеродному налогу Евросоюза – Минприроды // ПраймПресс. 2021. 24 сентября. URL: https://primepress.by/news/ekonomika/belarus_i_rossiya_budut_vmeste_gotovitsya_k_uglerodnomu_nalogu_evrosoyuza_minprirody-37883/ (дата обращения: 25.11.2023).
Рецензия
Для цитирования:
Суриков Д.О. Предпосылки и перспективы развития углеродного ценообразования в Беларуси. Экономика и управление. 2024;30(1):124-132. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2024-1-124-132
For citation:
Surikov D.O. Prerequisites and prospects for the development of carbon pricing in Belarus. Economics and Management. 2024;30(1):124-132. (In Russ.) https://doi.org/10.35854/1998-1627-2024-1-124-132
Просмотров:
153
