Путинцева Наталья Александровна - кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и территориального управления Высшей инженерно-экономической школы
195251, Санкт-Петербург, Политехническая ул., д. 29
Natal'ya A. Putintseva - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor of the Department of Public and Territorial Administration of the Higher School of Engineering and Economics
29 Politekhnicheskaya Str., St. Petersburg, 195251
Ушакова Елена Викторовна - кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента и государственного и муниципального управления
190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44а
Elena V. Ushakova - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Head of the Department of Management and Public and Municipal Administration
44 A Lermontovskiy Ave., St. Petersburg, 190103
В процессе исследования подведены итоги реализации в России политики импортозамещения и инновационной политики. Установлено, что создаваемые и поддерживаемые государством кластерные структуры призваны решить в первую очередь проблемы импортозамещения и становления в стране инновационной экономики.
Цель. Оценить перспективы развития кластерных инициатив как ключевого инструмента реализации в стране политики импортозамещения и инновационной политики.
Задачи. Изучить роль и значение кластеров в развитии регионов и стран; обобщить теоретические представления о кластерных структурах; представить этапы становления кластерных инициатив в современной России; проанализировать итоги становления промышленных и инновационных кластеров; сделать выводы о проблемах реализации инновационной политики; предложить рекомендации, способные простимулировать в России развитие кластерных инициатив и становление инновационной экономики.
Методология. С помощью общих методов научного познания проанализированы итоги становления кластерных структур, призванных способствовать реализации в России инновационной политики и политики импортозамещения; предложены возможные направления и инструменты становления в стране Индустрии 4.0.
Результаты. В процессе исследования выявлено, что задача импортозамещения промышленными кластерами решена неудовлетворительно. Эффективная поддержка деятельности инновационных кластеров также не способствовала росту доли создаваемой в России инновационной продукции. Вместе с тем очевиден тот факт, что для достижения эффекта от реализации инновационной политики и политики импортозамещения требуется не менее 10–15 лет. Данное обстоятельство не позволяет сделать окончательный вывод об эффективности исследуемых политик, а соответственно, оценить в целом деятельность кластерных структур в стране.
Выводы. По результатам исследования сделан вывод о том, что в России необходимы не экстрактивные институты развития, сдерживающие развитие страны, гражданскую и предпринимательскую инициативу, а инклюзивные институты развития, практически отсутствующие в государстве, которые позволяют гражданам, организациям, компаниям влиять на экономические и политические процессы. Особая государственная поддержка сегодня требуется и быстрорастущим технологическим компаниям среднего размера («техногазелям»), которые в ближайшие 10–15 лет могут стать источником экономического роста внутри страны и фактором глобальной конкурентоспособности на мировом рынке. Без их активного развития невозможно выстроить Индустрию 4.0.
The presented study summarizes the results of the implementation of import substitution and innovation policies in Russia. It is established that cluster structures created and supported by the state are primarily meant to solve the problems of import substitution and innovative economy formation in the country. Aim. The study aims to assess the prospects for the development of cluster initiatives as a key tool for implementing import substitution and innovation policies in the country. Tasks. The authors examine the role and importance of clusters in the development of regions and countries; summarize theoretical models of cluster structures; determine stages in the development of cluster initiatives in modern Russia; analyze the results of the formation of industrial and innovative clusters; formulate conclusions regarding the problems of innovation policy implementation; provide recommendations to facilitate the development of cluster initiatives and innovative economy in Russia. Methods. This study uses general scientific methods of cognition to analyze the results of the formation of cluster structures meant to facilitate the implementation of innovation and import substitution policies in Russia and proposes possible directions and tools for the formation of Industry 4.0 in the country. Results. The study shows that the current solution to the problem of import substitution based on industrial clusters is unsatisfactory. Effective support for the activity of innovation clusters also does little to increase the share of innovative products created in Russia. At the same time, it will obviously take at least 10-15 years to see the effects of the implementation of innovation and import substitution policies, which makes it impossible to draw a definitive conclusion about the effectiveness of the examined policies or to assess the overall activity of cluster structures in the country. Conclusions. Based on the results of the study, it is concluded that instead of extractive development institutions that hinder the country’s development, civil and entrepreneurial initiatives, Russia needs inclusive development institutions that are now practically absent but would allow citizens, organizations, and companies to influence economic and political processes. Furthermore, special government support is required for the rapidly growing medium-sized tech companies, which can become a source of economic growth for the country and a factor of global competitiveness in the world market in the next 10-15 years. Without their active development, building Industry 4.0 is impossible.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.