<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">emjume</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Экономика и управление</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Economics and Management</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1998-1627</issn><issn pub-type="epub">3033-7984</issn><publisher><publisher-name>СПбУТУиЭ</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">emjume-697</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ACTUAL PROBLEMS DEVELOPMENT OF ECONOMICS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Проблемы и перспективы развития малого и среднего бизнеса в России: опыт Санкт-Петербурга</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Problems and Prospects of Small and Medium Enterprise Development in Russia: St. Petersburg practices</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Пастухов</surname><given-names>Р. К.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Pastukhov</surname><given-names>R. K.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Пастухов Роман Константинович президент Санкт-Петербургского союза предпринимателей, член президиума Экономического совета при Губернаторе Санкт-Петербурга</p><p>198095, Санкт-Петербург, пр.Стачек, д.16 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Roman K. Pastukhov St. Petersburg Union of Entrepreneurs</p><p>Stachek Ave 16, St. Petersburg, 198095</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Санкт-Петербургский союз предпринимателей<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">St. Petersburg Union of Entrepreneurs<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2016</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>11</day><month>10</month><year>2019</year></pub-date><volume>0</volume><issue>7</issue><fpage>5</fpage><lpage>9</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Пастухов Р.К., 2019</copyright-statement><copyright-year>2019</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Пастухов Р.К.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Pastukhov R.K.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://emjume.elpub.ru/jour/article/view/697">https://emjume.elpub.ru/jour/article/view/697</self-uri><abstract><sec><title>Цель</title><p>Цель. Обосновать необходимость развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства путем усиления взаимодействия самого делового сообщества, власти и ученыхэкономистов.</p></sec><sec><title>Задачи</title><p>Задачи. Выделить основные проблемы развития малого бизнеса в стране; проанализировать существующую систему организации взаимодействия государственных, общественных и научных организаций с деловой средой; исследовать основные направления совершенствования законодательной базы в сфере поддержки малого бизнеса в Санкт-Петербурге.</p></sec><sec><title>Результаты</title><p>Результаты. Выделены основные проблемы развития малого бизнеса в Санкт-Петербурге, включающие в себя чрезмерную оптимизацию мелкорозничной торговли, которая в свою очередь способствует росту крупных торговых сетей; разорение поставщиков предпринимателей малого бизнеса; коррупционные составляющие и пр. В результате выявленного несовершенства функционирования модели «власть — общество — бизнес» установлено систематическое ужесточение налоговой нагрузки на малый бизнес. Проанализирована работа специального института «оценки регулирующего воздействия», деятельность которого направлена на организацию системы «умного регулирования», в сравнении с зарубежными странами. Предложено ввести предварительные с участием предпринимателей «оценки регулирующего воздействия» любых будущих решений по малому бизнесу до их утверждения. </p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>Aim</title><p>Aim. This study aims to substantiate the need for the development and improvement of the infrastructure of small enterprise support through enhanced interaction between the business community, government, and economists.</p></sec><sec><title>Tasks</title><p>Tasks. This study identifies the main problems of small enterprise development in the country; analyzes the existing system of interaction between government, social, and scientific organizations and the business environment; examines major areas for improvement in the legislative framework of small enterprise support in St. Petersburg.</p></sec><sec><title>Results</title><p>Results. Major problems in small enterprise development in St. Petersburg are identified, including vending overoptimization, which facilitates the growth of large retail chains; collapse of small enterprise suppliers; corruption, etc. As a result of the determined inconsistencies in the functioning of the “government-society-business” model, systematic tightening of tax burden on small enterprises is established. The work of the special institute for regulatory impact assessment is analyzed. The institute aims to organize a system of “smart regulation” comparable to foreign countries. It is proposed that preliminary “regulatory impact assessments” involving entrepreneurs should be conducted for any future decisions on small enterprises prior to their approval. </p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>малый бизнес</kwd><kwd>государственное регулирование</kwd><kwd>оценка регулирующего воздействия</kwd><kwd>стратегия</kwd><kwd>методика «умного регулирования»</kwd><kwd>инвестиционный климат</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>small enterprise</kwd><kwd>government regulation</kwd><kwd>regulatory impact assessment</kwd><kwd>strategy</kwd><kwd>“smart regulation” method</kwd><kwd>investment climate</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга: Постановление Губернатора Санкт-Петербурга № 36-пг от 31 мая 2012 г. (с изм. на 23 марта 2016 г.): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gov.spb.ru/law?d&amp;nd=537919291.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Governor of St. Petersburg decree № 36 pg of 31.05.2012 “On the structure of the executive authorities of St. Pe tersburg” (as amended on March 23, 2016). Available at: http:// gov.spb.ru/law?d&amp;nd=537919291. (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О мерах по реализации закона Санкт-Петербурга «О размещении нестационарных торговых объектов»: По становление Правительства Санкт-Петербурга от 17 июня 2015 г. № 532 (с изм. на 20 мая 2016 г.): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gov.spb.ru/law?d&amp;nd= 822404931.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">St. Petersburg Government decree of June 17, 2015 № 532 “On measures to implement the law of St. Petersburg “On non­stationary objects of trade” (as amended on May 20, 2016). Available at: http://gov.spb.ru/law?d&amp;nd=822404931. (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О размещении нестационарных торговых объектов: Закон Санкт-Петербурга от 25 марта 2015 г. № 165-27 (с изм. на 9 июня 2016 г.): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/537972348.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Law of St. Petersburg of March 25, 2015 № 165­27 “On placement of non­stationary trade objects” (as amended on June 9, 2016). Available at: http://docs.cntd.ru/document/ 537972348. (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О внесении изменения в закон Санкт-Петербур га «О размещении нестационарных торговых объектов»: Закон Санкт-Петербурга от 9 июня 2016 г. № 333-56 (принят Законодательным собранием Санкт-Петербурга 1 июня 2016 г.): [Элек тронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.garant.ru/hotlaw/peter/749892/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">St. Petersburg law of June 9, 2016 № 333­56 “On amendments to the law of St. Petersburg “On non­stationary trade objects” (adopted by the Legislative Assembly of St. Petersburg on June 1, 2016). Available at: http://www.garant.ru/hotlaw/ peter/749892/. (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № 307-ФЗ (с изм. и доп.): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// base.garant.ru/70493294/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal law of February 11, 2013 № 307­FZ “On amendments to article 12 of the first part, and the second part of chapter 30 of the Tax Code of the Russian Federation” (as amended). Available at: http://base.garant.ru/70493294/. (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О внесении изменений в части первую и вторую Налогово го кодекса Российской Федера ции: Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. № 382-ФЗ: [Электронный ресурс]. Ре жим доступа: http://base.garant.ru/70807530/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The federal law of November 29, 2014 № 382­FZ “On amendments to Parts One and Two of the Tax Code of the Russian Federation”. Available at: http://base.garant.ru/70807530/. (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ (с изм. и доп.): [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// base.garant.ru/12157004/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal law of November 08, 2007 № 257­FZ “On the roads and road activities in the Russian Federation and on amending certain legislative acts of the Russian Federation” (as amended). Available at: http://base.garant.ru/12157004/. (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О внесении изменений в федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной дея тельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 248-ФЗ: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/71127936/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal law of July 13, 2015 № 248­FZ “On amendments to the Federal Law “On the roads and road activities in the Russian Federation and on amending certain legislative acts of the Russian Federation” and certain legislative acts of the Russian Federation with regard to improving the rules governing the movement by road of heavy and oversized vehicles and vehicles carrying dangerous goods”. Available at: http://base.garant.ru/71127936/. (in Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
