Настоящее исследование посвящено изучению института внутренней продовольственной помощи как инструмента обеспечения экономической доступности продовольствия и поддержки отечественных производителей продукции агропродовольственного комплекса в условиях глобальных вызовов. Цель. Обосновать направления развития государственной системы продовольственной помощи населению в России на основе обобщения опыта функционирования программ внутренней продовольственной помощи в различных странах мира. Задачи. Выявить пути совершенствования организационно-экономического механизма осуществления внутренней продовольственной помощи для повышения устойчивости агропродовольственного комплекса и социальной сферы. Исследовать разнообразные механизмы оказания продовольственной помощи в США, странах Евросоюза, странах Латинской Америки, дать их систематизацию, уделив особое внимание опыту стран, использующих институт внутренней продовольственной помощи для поддержки национального агропродовольственного комплекса. Обосновать рекомендации по совершенствованию институциональной составляющей системы продовольственной помощи с акцентом на государственной поддержке с помощью данного института малых форм агробизнеса. Результаты. Выделены два типа организации системы продовольственной помощи в мировой практике: американский тип, предполагающий государственную поддержку как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и потребителей продовольствия; европейский подход, заключающийся в гарантированных возможностях обеспечения потребителей всеми видами основных продуктов питания посредством разветвленной системы социальных пособий и преобладании оказания продовольственной помощи благотворительными организациями. Выводы. В условиях перевода Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы с 2018 г. на проектное управление обоснована необходимость выделения вопросов осуществления внутренней продовольственной помощи с учетом регулирования поставок продовольственной продукции малого агробизнеса в рамках программы продовольственной помощи в самостоятельную подпрограмму Государственной программы развития сельского хозяйства.
The present study is devoted to the study of the institute of domestic food aid as a tool for ensuring the economic accessibility of food and supporting domestic producers of agro-food products in the face of global challenges. Aim. To substantiate the directions of the development of the state system of food aid to the population in Russia on the basis of generalization of the experience of the functioning of domestic food aid programs in various countries of the world. Tasks. Identify ways to improve the organizational and economic mechanism for implementing domestic food aid to improve the sustainability of the agro-food complex and the social sphere. To study the various mechanisms of food aid in the United States, the countries of the European Union, Latin American countries, to systematize them, paying special attention to the experience of countries using the institute of domestic food aid to support the national agro-food complex. To substantiate recommendations for improving the institutional componentf the food aid system with an emphasis on state support with the help of this institute of small forms of agribusiness. Results. Two types of organization of the system of food aid in world practice are distinguished: an American type that presupposes state support for both agricultural producers and consumers of food; the European approach, consisting of guaranteed opportunities to provide consumers with all types of basic food products through an extensive system of social benefits and the prevalence of food aid by charitable organizations. Conclusions. In the context of the transfer of the State Program for the Development of Agriculture and the Regulation of Agricultural Products, Raw Materials and Foodstuffs for 2013-2020, from 2018, the project management has justified the need to highlight the issues of domestic food aid, taking into account the regulation of food supplies for small agribusiness in the framework of the food aid program to an independent subprogram of the State Program for the Development of Agriculture.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.