Данное исследование посвящено проблемам применения стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015) «Системы менеджмента качества. Требования» в образовательных организациях. Цель. Рассмотреть ключевые проблемы, связанные с внедрением и использованием ГОСТ Р ИСО 9001-2015 в образовательных организациях. Задачи. Определить пути решения обозначенных проблем для повышения эффективности систем менеджмента образовательных организаций и управления качеством образовательных услуг. Методология. В настоящей работе с помощью общих методов научного познания (анализ, индукция, дедукция) рассматриваются вопросы, связанные с применением риск-ориентированного подхода в образовательных организациях, идентификацией и классификацией рисков, а также с возможностями интеграции международных и национальных стандартов для повышения эффективности систем менеджмента и качества образовательных услуг. Результаты. Актуальными проблемами внедрения требований стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2015 в образовательных организациях являются отсутствие понимания деления рисков на стратегические и операционные. Классификации рисков, разработанные образовательными организациями, адекватны, однако не позволяют понять причину рисков различных видов. Определение природы рисков, равно как и выбор способов воздействия на них, планирование таковых действий невозможны, без четкого разделения рисков на стратегические и операционные. Классификация и типологизация рисков должна осуществляться в целях их надлежащей адресации на нужный уровень принятия решений (в соответствии с их приоритетностью) и в целях надлежащего закрепления ответственности за риск в соответствии с функциональной компетентностью владельца риска. Не менее важной проблемой в системах менеджмента качества образовательных организаций является подмена несоответствий рисками или их смешение. Кроме того, отмечается недостаточное использование иных (помимо ГОСТ Р ИСО 90012015) международных и национальных стандартов. При этом интеграция их требований позволила бы прийти и к пониманию оптимальной модели системы менеджмента образовательной организации, и к эффективному управлению рисками образовательных услуг и конкурентоспособностью. Выводы. Переход систем менеджмента качества образовательных организаций к требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2015 следует начинать с учетом решения таких проблем, как идентификация рисков и их разделение на стратегические и операционные с последующим определением способов воздействия; разделение рисков и несоответствий в образовательной организации; интеграция требований некоторых международных и национальных стандартов при совершенствовании систем менеджмента качества образовательных организаций с целью повышения их эффективности, а также качества образовательных услуг в целом.
This study is dedicated to the problems of ISO 9001:2015, which addresses quality management systems. The focus herein is on the implementation of this standard in educational organizations. Aim. This study is aimed at examining the key problems associated with the implementation and use of ISO 9001:2015 in educational organizations. Tasks. This study determines solutions to the foregoing problems that would improve the efficiency of management systems in educational organizations and the quality of educational services. Methods. This study uses general methods of scientific cognition (analysis, induction, and deduction) to examine issues associated with the use of risk-oriented approaches in educational organizations, identification and classification of risks, and opportunities for the integration of international and national standards with the purpose of improving the efficiency of management systems and the quality of educational services. Results. The crucial problem associated with implementing the ISO 9001:2015 standard in educational organizations is the lack of understanding of the division of risks into strategic and operational risks. Risk classifications developed by educational organizations are adequate but do not provide insights into the causes of different kinds of risks. Without a clear division of risks into strategic and operational risks, it is impossible to determine the nature of risks, optimize approaches to their mitigation, or plan such actions. The classification and compartmentalization of risks should serve the purpose of risks’ accurate attribution to decision-making levels (according to their priority) and the establishment of risk liabilities in accordance with the functional competencies of the risk owner. An equally important problem of quality management systems in educational organizations is the substitution of inconsistencies for risks or the confusion of risks. Furthermore, apart from ISO 9001:2015, other international and national standards are also under-utilized. The integration of their requirements would make it possible to devise optimal management system models for educational organizations as well as to achieve efficiency in the risk management and competitiveness of educational services. Conclusion. The transition of quality management systems of educational organizations toward the requirements of ISO 9001:2015 should begin with addressing the following problems: the identification of risks and their division into strategic and operational risks with the subsequent determination of mitigation approaches; the separation of risks and inconsistencies in educational organizations; and the integration of the requirements of certain international and national standards during the improvement of educational organizations’ quality management systems with the purpose of improving their efficiency and the quality of educational services in general.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.