Цель. Обоснование теоретико-методологических положений формирования механизма регулирования регионального развития и алгоритма его реализации с использованием программно-целевых (проектных) методов управления. Метод. Методология исследования базируется на положениях фундаментальных и прикладных работ отечественных и зарубежных специалистов в области управления процессами социально-экономического развития регионов. Обоснование теоретических положений и методических рекомендаций осуществлялось с использованием методов системного анализа, логического обобщения, дедукции и индукции. Результаты. С позиций системной методологии исследованы теоретические основы и методические положения формирования механизма регулирования регионального развития. Показано, что одной из ключевых проблем развития российского государства является контрастная социально-экономическая дифференциация регионов, вступающая в противоречия с конституционными нормами и принципами федерализма. Преодоление межтерриториальных различий и диспропорций может быть осуществлено посредством механизма регулирования регионального развития. Обосновано, что механизм регулирования регионального развития может быть представлен как поэтапная реализация стратегически ориентированных мер в области модернизации и инновационных преобразований экономики региона, базирующихся на программно-целевых (проектных) методах управления в виде конкретных программ (проектов), структурированных по срокам, исполнителям и ресурсному обеспечению. Разработаны порядок формирования и алгоритм реализации такого механизма регулирования регионального развития. Полученные результаты расширяют представления в области управления и регулирования развития территорий в условиях федерализма. Они могут представлять определенный интерес для соответствующих органов управления федерального и регионального уровней в процессе реализации государственной региональной политики, направленной на преодоление социально-экономических различий территорий в составе федеративного государства. Вывод. Высокий уровень территориальных различий, потребность в их быстром преодолении, ограниченность ресурсных возможностей, усложнение и усиление влияния общественно-политической среды на экономику определяют необходимость в создании эффективного механизма регулирования регионального развития с привлечением программно-целевых (проектных) методов управления.
Aim. This study aims to substantiate theoretical and methodological principles of the formation of a regulation mechanism of regional development and an algorithm of its implementation, using program- and goal-oriented (project-based) management methods. Methods. The methodology is based on the provisions of the fundamental and applied works of Russian and foreign specialists in the field of regional socioeconomic-development management. Theoretical provisions and methodological recommendations are substantiated, using system analysis, logic synthesis, deduction, and induction. Results. Theoretical foundations and methodological provisions of the formation of a regulation mechanism of regional development are examined from the perspective of systems methodology. Contrasting socioeconomic differences between regions are shown to be a key problem in the development of the Russian Federation, as it contradicts constitutional provisions and federalism principles. The differences and disproportions between territories can be overcome by using a regulation mechanism of regional development. The authors substantiate that the regulation mechanism of regional development can be represented as a step-by-step implementation of strategically oriented measures in the field of modernization and innovative transformation of regional economies. The representation should be based on program- and goal-oriented (project-based) management methods in the form of specific programs (projects) sorted by term, performer, and resourcing. Further, a formation procedure and an implementation algorithm for the regulation mechanism of regional development are created. The obtained results expand our vision in the field of the management and regulation of territorial development in the context of federalism. These results may prove interesting to the corresponding federal and regional authorities in terms of the implementation of a national regional policy aimed at eliminating socioeconomic differences between the constituent territories of a federal state. Conclusion. High levels of territorial differences and the urgent need to eliminate them, limited resources, and increasing influence of the social and political environments on the economy prompt the development of an efficient regulation mechanism of regional development based on program- and goal-oriented (project-based) management methods.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.