В исследовании с позиций системной методологии анализируются особенности федеративной формы государственного обустройства. Цель. Обосновать необходимость совершенствования государственной региональной политики по отношению к проблемным регионам на примере Северокавказского федерального округа (СКФО). Задачи. Провести анализ бюджетных доходов и расходов в разрезе субъектов СКФО, проанализировать темпы роста базовых показателей социально-экономического развития округа, а также сформировать сценарный прогноз развития региона на долгосрочную перспективу. Методология. Используются общие методы научного познания, а также элементы прогнозного моделирования. Статистической базой исследования послужили материалы Росстата. Результаты. Представлено содержание принципов российского федерализма в контексте формирования целей и задач региональной политики и механизмов ее реализации. Отмечено, что устойчивое социально-экономическое развитие субъектов Федерации является важным фактором в укреплении федеративных отношений. Уточнены основы формирования региональной политики в условиях федерализма, представлена оценка современного состояния проблемных регионов (СКФО и субъекты в его составе). Обоснована необходимость их действенной поддержки в рамках реализации государственной региональной политики, рассмотрены возможные сценарные варианты развития северокавказского региона. Выводы. Устойчивое социально-экономическое развитие субъектов Федерации, усиление межрегиональных хозяйственных связей являются важными факторами в укреплении федеративных отношений и обеспечении эффективности управления единым экономическим пространством, в смягчении имеющих место межрегиональных диспропорций в достигнутых уровнях социально-экономического обустройства.
The presented study analyzes the federal form of government from the perspective of systems methodology. Aim. The study aims to substantiate the need for improving the national regional policy with regard to struggling regions through the case study of the North Caucasian Federal District (NCFD). Tasks. In this study, the authors analyze budget revenues and expenditures in relation to the subjects of the NCFD, examine the growth rate of the core indicators of regional socio-economic development, and predict the scenario of long-term regional development. Methods. The study uses general scientific methods of cognition and elements of predictive modeling. The study employs data provided by the Federal State Statistics Service for statistical analysis. Results. The principles of Russian federalism are presented in the context of the formation of the goals and objectives of regional policy. Mechanisms for their implementation are also described. Socio-economic development of the constituent entities is regarded as an important factor in strengthening federative relations. The basic principles of regional policy formation under federalism are clarified, and the current state of struggling regions (the NCFD and its subjects) is assessed. The need for the effective support of struggling regions using the framework of national regional policy implementation is substantiated, and possible development scenarios of the North Caucasian region are examined. Conclusion. Pursuing sustainable socio-economic development of constituent entities and enhancing interregional economic relations are important factors for strengthening federative relations, ensuring efficient management of a common economic space, and alleviating interregional disparity in terms of the achieved level of socio-economic development.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.