Андрей Владимирович Кениг, аспирант,
191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21.
Andrey V. Kenig, Postgraduate Student,
21, Sadovaya st., St. Petersburg 191023.
Цель. Сформировать подход к управлению процессом цифровизации экономики с использованием элементов системного подхода в рамках реализации государственной политики в сфере регулирования применения информационно-коммуникационных технологий.
Задачи. Выявить периодизацию и определить элементы государственной политики в сфере информационно-коммуникационных технологий, корректное применение которых позволяет обеспечить максимальный эффект от реализуемых мероприятий и получить достоверные данные о прогрессе достижения стратегических целей в сфере развития цифровой экономики.
Методология. Вопросы адаптации государственной политики в сфере разработки и применения информационно-коммуникационных технологий к целям, поставленным в рамках принятых документов стратегического планирования и современным вызовам, исследованы на основе системного, риск-ориентированного, логико-структурного подходов научного познания. Использованы также общенаучные методы анализа, синтеза и классификации.
Результаты. Применение системного подхода к реализации государственной политики в сфере разработки и использования информационно-коммуникационных технологий позволяет обеспечить управление цифровизацией различных сфер деятельности России как единой системой, включающей в себя организационно-распорядительные и координирующие органы. Действия таких органов должны быть направлены на разработку и реализацию стратегий, концепций программ в сфере цифровизации, формирование сбалансированной системы нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы цифровизации, контроль исполнителей, отвечающих за исполнение мероприятий, развитие системы мониторинга и контроля достижения поставленных целей на основе сбора данных о выполнении целевых показателей. Системный подход дает возможность сформировать многоуровневую систему целей и показателей с использованием методологии SMART, позволяющую оценить прогресс их достижения в ходе реализации мероприятий на базе объективных данных мониторинга; разрабатывать мероприятия, направленные на достижение ряда целей.
Выводы. В процессе исследования установлено несовершенство целеполагания в изученной предметной области. Различные стратегии и иные документы, ориентированные на развитие информатизации и цифровизации в Российской Федерации (РФ), лишь декларируют достижение целей, связанных со стимулированием экономического роста. Корректное формирование системы целей и показателей реализации государственной политики в сфере цифровизации на базе системного подхода позволит осуществлять мониторинг достижения целей и анализ эффективности проводимых мероприятий, оценивать влияние государственной политики на экономическую систему на основе получаемых данных статистики.
Aim. This study aims to develop an approach to managing the digitalization process in the economy by applying elements of a systemic approach to state policy in regulating the use of information and communication technologies.
Objectives. The work seeks to identify key phases in the development of state policy on information and communication technologies and determine policy elements that, when correctly applied, maximize the impact of implemented measures and provide reliable data on progress toward strategic goals in digital economy development.
Methods. The issues of adapting state policy in development and application of information and communication technologies to the goals set within the adopted strategic planning documents and modern challenges are studied based on a systemic, risk-oriented, and logical-structural approaches to scientific knowledge. General scientific methods of analysis, synthesis and classification are also used.
Results. The use of a systems approach to the implementation of state policy in the field of development and use of information and communication technologies allows for the management of digitalization of various fields of activity in Russia as a single system that includes organizational, administrative and coordinating bodies. The actions of such bodies are aimed at development and implementation of strategies, concepts of the programs in the field of digitalization, formation of a balanced system of normative legal acts governing digitalization issues, control of performers responsible for the implementation of activities, development of a system of monitoring and control over the achievement of goals based on the collection of data on the implementation of target indicators. A systems approach enables to form a multi-level system of goals and indicators using the SMART methodology, which can be used to assess the progress of their achievement during the implementation of activities based on objective monitoring data; develop activities aimed at achieving a number of goals.
Conclusions. The study identifies shortcomings in goal-setting within the examined subject field. Various strategies and other documents aimed at the development of informatization and digitalization in Russia only declare the achievement of goals related to stimulating economic growth. Correct formation of the system of goals and indicators for the implementation of state policy in the field of digitalization based on a systems approach will allow monitoring the achievement of goals and analyzing the effectiveness of the measures taken, assessing the impact of state policy on the economic system based on statistical data obtained.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.