В настоящей статье анализируется влияние правил распределения субсидий федерального бюджета на эффективность поддержки малого и среднего предпринимательства среди регионов России.Цель. Разработать рекомендации по улучшению федеральной поддержки региональной политики развития предпринимательства, выраженные в формировании стимулов, которые мотивируют региональные власти принимать во внимание местные особенности экономики и общества. Задачи. Определить последовательность изменений федеральной поддержки региональной политики развития предпринимательства. Оценить ее эффективность при помощи альтернативной статистики: в первую очередь замены субъекта малого и среднего предпринимательства на работающего не по найму, что точнее отражает сущность данного показателя. Разработать рекомендации для соответствующей экономической политики по отношению к предпринимательству. Материалы. При проведении теоретического анализа используются нормативно-правовые акты, регулирующие политику развития предпринимательства. Эмпирической базой служат источники Росстата (Федеральная служба государственной статистики): обследование рабочей силы, экономическая активность населения России, а также материалы Аналитического центра при Правительстве РФ. Результаты. Во-первых, увеличение субсидий регионам не повлияло на долю предпринимателей в экономически активном населении, т. е. общество не стало проявлять большего интереса к этой деятельности. Во-вторых, оно не оказало значимого эффекта ни на размер их бизнеса, ни на его эффективность. В-третьих, количество субъектов малого и среднего предпринимательства и работающих не по найму демонстрирует разную динамику, поэтому использование только первого из этих двух показателей может не отражать полноценно развитие предпринимательства. ыводы. В результате исследования автор рекомендует шире использовать показатель «работающие не по найму» в оценке эффективности политики развития предпринимательства. Кроме того, важно предоставлять больше свободы принятия решений регионам: текущие правила федеральной поддержки существенно сокращают возможности региональных властей. В этой связи у них нет стимулов учитывать местные экономические и общественные особенности.
This article analyzes the impact of the regulations for the distribution of subsidies from federal budget on the efficiency of support for small and medium enterprises in the regions. Aim. This study aims to provide guidelines for the improvement of federal support for the regional entrepreneurial development policy centering around the formation of stimuli that would motivate regional authorities to take into account local economic and social features. Tasks. This study determines the sequence of changes in the federal support for the regional entrepreneurial development policy and evaluates its efficiency using alternative statistics: above all the substitution of small and medium enterprises for the self-employed, which reflects the essence of this indicator more accurately. The study also develops guidelines for the corresponding economic policy in relation to entrepreneurship. Materials. Theoretical analysis uses statutory instruments regulating the entrepreneurial development policy, data provided by the Federal State Statistics Service, which serves as the empirical basis for the study, examination of labor force, economic activity of Russian population, and data provided by the Analytical Center of the Russian government. Results. Firstly, increased subsidies in the regions have no effect of the proportion of entrepreneurs among the economically active population, i.e. the society’s interest in this type of activity does not increase. Secondly, it has no significant effect neither on the size of their business, nor on its efficiency. Thirdly, the numbers of small and medium enterprises and the self-employed show different dynamics. Therefore, use of only the first of these two indicators may not fully reflect the development of entrepreneurship. Conclusion. According to the results of the study, the “self-employed” indicator should be used more widely in the assessment of the efficiency of entrepreneurial development policy. Additionally, it is important to give more decision-making freedom to the regions: the existing rules of federal support significantly limit the capabilities of regional authorities. In this regard, they have no stimuli to take into account local economic and social features.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.