Рассмотрены риски импортозависимости национальной экономики и меры государственной политики по ее преодолению. В качестве одного из основных направлений долгосрочной государственной экономической политики в этой сфере выделено импортозамещение. Определены сегменты российской экономики, которые обеспечивают устойчивость социально-экономической системы в целом и являются приоритетными с точки зрения осуществления стратегии импортозамещения. Цель. Провести количественную и качественную оценку импортозависимости российской экономики, на основе ретроспективного, компаративного и структурного анализа. Предложить меры по повышению эффективности государственного регулирования экономики с учетом необходимости снижения рисков импортозависимости и необходимости реализации стратегии импортозамещения. Задачи. Выявить уровень импортозависимости российской экономики; оценить его в сравнении с другими странами и историческими данными по СССР и РФ; определить товарные группы, по которым уровень импортозависимости является критическим, что требует реализации мер государственной политики импортозамещения; выделить приоритетные для импортозамещения секторы российской экономики; дать рекомендации по повышению эффективности государственной политики снижения рисков импортозависимости и реализации мер по импортозамещению. Методология. В исследовании использованы методы компаративного, ретроспективного и структурного экономического анализа, статистической обработки экономической информации, инструменты и приемы системного подхода, прогнозирования и моделирования. Результаты. Выявлено, что отечественной экономике исторически присуща определенная импортозависимость, и показаны современные и ретроспективные тенденции ее развития по основным группам производств (товарным группам). Выявлена взаимосвязь открытости национальной экономики с уровнем ее конкурентоспособности и инновационности, а также указаны границы применимости, перспективные цели и направления государственной политики импортозамещения. Идентифицирован механизм влияния рисков импортозависимости на национальную безопасность и экономический рост. Предложен комплексный подход к государственному риск-менеджменту, одним из направлений которого является импортозамещение. Выводы. Несмотря на кардинальные изменения в организации хозяйственной системы, в России имеет место достаточно стабильная ситуация с уровнем импортозависимости и открытости экономики. Установлено, что высокий уровень импортозависимости не является проблемой для национального развития, если он наблюдается в секторах, не имеющих стратегического характера. Политика импортозамещения должна рассматриваться как один из инструментов государственной экономической политики, направленной на снижение рисков национального развития. При этом она должна носить селективный характер.
This study examines the risks of the national economy’s dependence on imports and state policy measures aimed at overcoming these risks. Import substitution is identified as one of the major measures of long-term national economic policy in this field. Segments of the Russian economy that ensure the stability of the country’s socio-economic system and that are crucial to the implementation of the import substitution strategy are identified. Aim. This study aims to conduct a quantitative and qualitative assessment of the Russian economy’s dependence on imports, propose measures to improve the efficiency of state economic regulation based on retrospective, comparative, and structural analysis with due consideration to the need to reduce the risks of dependence on imports and implement an import substitution strategy. Tasks. This study determines the degree of the Russian economy’s dependence on imports; assesses dependence in comparison with other countries and historical records from the USSR and the Russian Federation; identifies product groups that show critical dependence on imports, requiring implementation of national import substitution policy measures; provides recommendations for improving the efficiency of the national policy aimed at reducing the risks of dependence on imports and implementing import substitution. Methods. This study uses comparative, retrospective, and structural economic analysis, statistical processing of economic information, tools and techniques of systematic analysis, prediction, and modeling. Results. The study finds that a certain dependence on imports is inherent to the Russian economy; current and retrospective trends in its development are presented across major manufacturing groups (product groups). The correlation between the openness of the national economy and the degree of its competitiveness and innovativeness is determined. The limits of applicability, long-term goals, and directions of the national import substitution policy are also identified. The results also highlight the mechanism by which import dependence risk influences national security and economic growth. A complex approach to state risk management that involves import substitution is proposed. Conclusion. Despite dramatic changes in the organization of the economic system, the degree of import dependence and economic openness are relatively stable. It is established that a high degree of dependence on imports is not problematic for national development if it is in sectors that are not of strategic importance and do not make a significant contribution to the maintenance of national security and sustainability of economic growth. Import substitution policy should be regarded as one of the tools of national economic policy aimed at reducing risks associated with national development provided it is implemented selectively.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.