<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">emjume</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Экономика и управление</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Economics and Management</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1998-1627</issn><issn pub-type="epub">3033-7984</issn><publisher><publisher-name>СПбУТУиЭ</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.35854/1998-1627-2021-11-858-871</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">emjume-1234</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>ACTUAL PROBLEMS DEVELOPMENT OF ECONOMICS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Формализация региональных стратегий с учетом перспективных последствий взаимодействия внутренних и внешних компонентов региональных социально-экономических систем</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Formalization of Regional Strategies with Allowance for the Long-Term Consequences of the Interaction between Internal and External Components of Regional Socio-Economic Systems</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Булочников</surname><given-names>П. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Bulochnikov</surname><given-names>P. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Булочников Павел Андреевич - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры управления экономическими и социальными процессами в кино- и телеиндустрии</p><p>191119, Санкт-Петербург, Правды ул., д. 13</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Pavel A. Bulochnikov PhD in Economics, Associate Professor, Associate Professor at the Department of Management of Economic and Social Processes in the Film and TV Industry</p><p>13 Pravdy Str., St. Petersburg 191119</p></bio><email xlink:type="simple">pa.bulov@gukit.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Евменов</surname><given-names>А. Д.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Evmenov</surname><given-names>A. D.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Евменов Александр Дмитриевич - доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой управления экономическими и социальными процессами в кино- и телеиндустрии, исполняющий обязанности ректора</p><p>191119, Санкт-Петербург, Правды ул., д. 13</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Aleksandr D. Evmenov - DSci, PhD in Economics, Professor, Honoured Scientist of the Russian Federation, Head of the Department of Management of Economic and Social Processes in the Film and TV Industry, Acting Rector</p><p>13 Pravdy Str., St. Petersburg 191119</p></bio><email xlink:type="simple">rektorat@gukit.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">St. Petersburg State University of Film and Television<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2021</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>29</day><month>11</month><year>2021</year></pub-date><volume>27</volume><issue>11</issue><fpage>858</fpage><lpage>871</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Булочников П.А., Евменов А.Д., 2021</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Булочников П.А., Евменов А.Д.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Bulochnikov P.A., Evmenov A.D.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://emjume.elpub.ru/jour/article/view/1234">https://emjume.elpub.ru/jour/article/view/1234</self-uri><abstract><p>Цель. Определить методологический подход к формализации региональных стратегий с учетом перспективных преимуществ от взаимодействия внутренних и внешних компонентов региональных социально-экономических систем для национальной экономики.Задачи. Выявить сущность стратегического управления региональным развитием на основе анализа внутренних процессов взаимодействия подсистем, компонентов и элементов региона как сложной социально-экономической системы; сравнить особенности функционирования и взаимодействия административно-территориальных единиц в плановой и рыночной экономиках; обосновать принципы взаимовыгодного межрегионального взаимодействия, а также необходимость повышения надрегиональной экономической эффективности ввиду учета в процессе рационального стратегического планирования перспективных последствий межрегионального взаимодействия; дать определение понятия стратегического управления региональными социально-экономическими системами и сформулировать подход к формированию процесса такого управления.Методология. Исследование выполнено с применением общенаучных методов, в частности системного анализа, синтеза, индукции и дедукции, детализации и обобщения, моделирования.Результаты. В качестве базового блока организационного механизма стратегического управления функционированием и развитием региональных социально-экономических систем концептуализирован процесс формирования и координации региональных стратегий. Предложена системная схема, учитывающая участие трех иерархических уровней управления (федерального, межрегионального, регионального), каждый из которых, действуя на соответствующем горизонте абстракции, вносит присущие ему критически важные аспекты рационального планирования национального пространственного развития. Показано, что в условиях стратегического планирования межрегионального взаимодействия на надрегиональном уровне целесообразна разработка многорегиональных, полиотраслевых компьютерных моделей, обеспечивающих достижение состояния взаимодействия, близкого к экономическому равновесию, что предопределяет возможность будущего функционирования национальной экономики с использованием планового принципа, применяемого на качественно новой основе.Выводы. Система стратегического управления развитием и взаимодействием регионов должна представлять собой многоуровневый, иерархически упорядоченный механизм формирования и реализации стратегического плана пространственного развития страны. Такая система должна быть направлена на функциональное поддержание социального и экономического, планового и конкурентного баланса между национальной целесообразностью, задаваемой государственными стратегическими приоритетами, и независимыми региональными ориентирами развития: с одной стороны, не вырождаясь при этом в бюрократический формализм при создании региональных концепций развития, с другой — не превращаясь в  постоянную конкурентную борьбу разнонаправленных интересов регионов. Целесообразно формирование комплексного (надрегионального) подхода к стратегическому управлению регионами как региональными социально-экономическими системами, основанного на концептуальном организационно-управленческом механизме их функционирования и развития. Этот подход должен быть направлен на достижение планируемой надрегиональной эффективности (социально-экономического баланса) при задействовании не проявившихся в настоящее время перспективных межрегиональных синергетических и агломерационных эффектов от использования межрегиональной (национальной) инфраструктуры, научно обоснованной реализации абсолютных и относительных региональных преимуществ, осуществляемой в процессе определения и планирования на федеральном уровне перспективной региональной специализации, размещения и развития территориальных ядер межотраслевых кластеров как исходных точек роста создаваемой в масштабах национальной экономики оптимально сбалансированной кристаллической решетки пространственного развития, реализации межрегионального взаимодействия расчетного количества и качества, математически обоснованного с учетом анализа потребностей межрегионального и межотраслевого обмена, внутрии  межсистемных структур, элементов, коммуникативных взаимосвязей, динамики и стадии жизненного цикла отраслей, организаций, способности адаптации к изменениям внешней среды входящих в систему регионов.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Aim. The presented study aims to define a methodological approach to the formalization of regional strategies with allowance for the prospective benefits from the interaction between internal and external components of regional socio-economic systems for the national economy.Tasks. The authors determine the essence of strategic management of regional development by analyzing the internal processes of the interaction between subsystems, components, and elements of the region as a complex socio-economic system; compare the specific features of the functioning and interaction of administrative divisions in a planned and market economy; substantiate the principles of mutually beneficial interregional interaction and the need to improve supra-regional economic efficiency in view of the allowance made for the projected effects of interregional interaction in rational strategic planning; define the concept of strategic management of regional socio-economic systems and formulate an approach to the formation of the management process.Methods. This study use general scientific methods, including systems analysis, synthesis, induction and deduction, detalization and generalization, modelling.Results. The process of formation and coordination of regional strategies is conceptualized as a basic element of the organizational mechanism of strategic management of the functioning and development of regional socio-economic systems. A system diagram is provided that makes allowance for three hierarchical levels of management (federal, interregional, regional), each acting on the appropriate level of abstraction and introducing its inherent critical aspects of rational planning of national spatial development. It is shown that strategic planning of interregional interaction at the supra-regional level makes it advisable to develop multi-regional, multi-sectoral computer models that would help to achieve a state of interaction close to economic equilibrium, thus ensuring future functioning of the national economy based on the planning principle applied in a brand new way.Conclusions. The system of strategic management of regional development and interregional interaction should be a multilevel, hierarchically ordered mechanism for the formation and implementation of a strategic plan for the spatial development of the country. Such a system should be aimed at functionally maintaining social and economic, planned and competitive balance between national expediency determined by state strategic priorities and independent regional development guidelines without degenerating into bureaucratic formalism when creating regional development concepts on the one hand and without turning into a constant competitive struggle of divergent interests of the regions on the other. It is advisable to develop an integrated (supra-regional) approach to the strategic management of regions as regional socio-economic systems based on the conceptual organizational-managerial mechanism for their functioning and development. This approach should be aimed at achieving the planned supra-regional efficiency (socio-economic balance) using not-yet-manifested projected interregional synergetic and agglomeration effects from the use of interregional (national) infrastructure, scientifically based implementation of absolute and relative regional advantages in the process of determining and planning future regional specialization at the federal level, deployment and development of the territorial cores of intersectoral clusters serving as the starting points of growth for an optimally balanced crystal lattice of spatial development on the national scale, implementation of interregional interaction of expected quantity and quality, mathematically justified with allowance for the needs of interregional and intersectoral exchange, intra- and intersystem structures, elements, communicative relationships, dynamics and stages of the life cycle of industries, organizations, the ability to adapt to changes in the external environment of the regions included in the system.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>регион</kwd><kwd>региональная экономика</kwd><kwd>межрегиональное взаимодействие</kwd><kwd>региональная социально-экономическая система</kwd><kwd>кластер</kwd><kwd>межотраслевое взаимодействие</kwd><kwd>экономическое равновесие</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>region</kwd><kwd>regional economy</kwd><kwd>interregional interaction</kwd><kwd>regional socio-economic system</kwd><kwd>cluster</kwd><kwd>intersectoral interaction</kwd><kwd>economic equilibrium</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов. М.: ИД Высшей школы экономики, 2004. 495 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Granberg A.G. Fundamentals of regional economics. Moscow: HSE Publ.; 2004. 495 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года: указ Президента РФ от 16 января 2017 г. № 13 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/ (дата обращения: 20.09.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On the approval of the Fundamentals of State Policy for Regional Development of the Russian Federation for the period up to 2025. Decree of the President of the Russian Federation of January 16, 2017 No. 13. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210967/ (accessed on 20.09.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О стратегическом планировании в Российской Федерации: федер. закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 20.09.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On strategic planning in the Russian Federation. Federal Law No. 172-FZ of June 28, 2014. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (accessed on 20.09.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. № 207-р // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318094/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/ (дата обращения: 20.09.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On approval of the Strategy for the Spatial Development of the Russian Federation for the period up to 2025. Order of the Government of the Russian Federation of February 13, 2019 No. 207-r. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318094/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/ (accessed on 20.09.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Послание Президента Федеральному Собранию: послание Президента РФ Федеральному Собранию от 21 апреля 2021 г. // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_382666/ (дата обращения: 20.09.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Message of the President to the Federal Assembly. Message of the President of the Russian Federation to the Federal Assembly of April 21, 2021. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_382666/ (accessed on 20.09.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года: распоряжение Правительства РФ от 30 сентября 2018 г. № 2101-р // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_308743/ (дата обращения: 15.09.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On the approval of a comprehensive plan for the modernization and expansion of the trunk infrastructure for the period up to 2024. Order of the Government of the Russian Federation dated September 30, 2018 No. 2101-r. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_308743/ (accessed on 15.09.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 // Администрация Президента России: офиц. сайт. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45726 (дата обращения: 15.09.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On the national development goals of the Russian Federation for the period up to 2030. Decree of the President of the Russian Federation of July 21, 2020 No. 474. Administration of the President of Russia. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45726 (accessed on 15.09.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/ (дата обращения: 15.09.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On the National Security Strategy of the Russian Federation. Decree of the President of the Russian Federation of July 2, 2021 No. 400. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/ (accessed on 15.09.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года // Министерство экономического развития РФ: офиц. сайт. 2018. 28 ноября. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rossiyskoy_federacii_na_period_do_2036_goda.html (дата обращения: 15.09.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Forecast of the socio-economic development of the Russian Federation for the period up to 2036. Ministry of Economic Development of the Russian Federation. Nov. 28, 2018. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rossiyskoy_federacii_na_period_do_2036_goda.html (accessed on 15.09.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Булочников П. А. Анализ эффективности формирования стратегии развития региона // Петербургский экономический журнал. 2021. № 1. С. 51–59. DOI: 10.24411/2307-5368-2020-10057</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bulochnikov P.A. Formation effectiveness analysis of the regional development strategy. Peterburgskii ekonomicheskii zhurnal = Saint-Petersburg Economic Journal. 2021;(1):51-59. (In Russ.). DOI: 10.24411/2307-5368-2020-10057</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Булочников П. А., Лавров В. В. Сравнительный анализ качества управления субъектами Российской Федерации // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2020. № 1. С. 92–100.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bulochnikov P.A., Lavrov V.V. Comparative analysis concerning quality of regional management in Russian Federation. Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta. 2020;(1):92-100. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Булочников П. А. Концептуальные аспекты стратегического управления развитием регионов // Экономика и управление. 2019. № 10 (168). С. 50–56. DOI: 10.35854/1998-1627-2019-10-50-56</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bulochnikov P.A. Conceptual aspects of strategic regional development management. Ekonomika i upravlenie = Economics and Management. 2019;(10):50-56. (In Russ.). DOI: 10.35854/1998-1627-2019-10-50-56</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации: утв. Минэкономразвития РФ 26 декабря 2008 г. № 20615-ак/д19 // Справ.- правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113283/ (дата обращения: 15.09.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Methodological recommendations for the implementation of cluster policy in the constituent entities of the Russian Federation. Approved by the Ministry of Economic Development of the Russian Federation on December 26, 2008 No. 20615-ak / d19. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113283/ (accessed on 15.09.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года: закон Санкт-Петербурга от 19 декабря 2018 г. № 771-164 // Справ.- правовая система «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=SPB&amp;n=207288#8HdcuoSFst72oqQF (дата обращения: 15.09.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On the Strategy of Social and Economic Development of St. Petersburg for the period up to 2035. Law of St. Petersburg dated December 19, 2018 No. 771-164. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=SPB&amp;n=207288#8HdcuoSFst72oqQF (accessed on 15.09.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
