<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">emjume</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Экономика и управление</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Economics and Management</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1998-1627</issn><issn pub-type="epub">3033-7984</issn><publisher><publisher-name>СПбУТУиЭ</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.35854/1998-1627-2021-3-183-189</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">emjume-1096</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>DIGITAL ECONOMICS</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Цифровая трансформация государственного  управления с применением компетентностных моделей</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Digital Transformation of Public Administration Based on Competence Models</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Ватлина</surname><given-names>Л. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Vatlina</surname><given-names>L. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Ватлина Лина Владиславовна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры теоретической и прикладной экономики </p><p>630087, Новосибирск, пр. Карла Маркса, д. 26, </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Lina V. Vatlina, Ph.D. in Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Theoretical and Applied Economics 26, Karla Marksa Ave., Novosibirsk, 630087</p></bio><email xlink:type="simple">galas@ngs.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Сибирский университет потребительской кооперации<country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en">Siberian University of Consumer Cooperation<country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2021</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>17</day><month>05</month><year>2021</year></pub-date><volume>27</volume><issue>3</issue><fpage>183</fpage><lpage>189</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Ватлина Л.В., 2021</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Ватлина Л.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Vatlina L.V.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://emjume.elpub.ru/jour/article/view/1096">https://emjume.elpub.ru/jour/article/view/1096</self-uri><abstract><sec><title>Цель</title><p>Цель. Выявить особенности внедрения в систему государственного управления цифровых инструментов с применением различного рода компетенций.</p></sec><sec><title>Задачи</title><p>Задачи.Описать основные предпосылки трансформации государственного сектора в условиях цифровизации; проанализировать современные цифровые технологии и механизм их внедрения в систему предоставления государственных услуг с использованием цифровых платформ, оценить их роль, а также выявить барьеры на пути цифровой трансформации государственного управления.</p></sec><sec><title>Методология</title><p>Методология.Автором использованы общенаучные методы, в том числе монографический, анализа и синтеза, индукции и дедукции, описания, а также прикладные методы структурного, системного и сравнительного экономического анализа.</p></sec><sec><title>Результаты</title><p>Результаты.Вследствие цифровой трансформации системы государственного управления происходит переход от понимания управления как исполнения функций к управлению как сети взаимосвязей государства и граждан. Реформирование модели государственного управления на основе внедрения цифровых решений формирует «новое государственное управление». Однако результаты реформирования системы государственного управления с применением цифровых платформ неоднозначны и требуют изучения. Одним из главных барьеров на пути формирования «цифрового правительства» является дефицит компетентных специалистов и квалифицированных кадров с навыками в сфере информационных технологий (ИТ), интернета вещей, искусственного интеллекта и другими. Использование этих и иных технологий необходимо при формировании качественной системы государственного управления. Тем более что новая информационная реальность предъявляет повышенные требования к навыкам современных государственных служащих, от уровня компетентности которых во многом зависит качество управления. В статье выделены и проанализированы необходимые компетенции, которыми должны обладать сотрудники, задействованные на различных уровнях системы государственного управления.</p></sec><sec><title>Выводы</title><p>Выводы.Цифровая трансформация государственного управления со временем станет все более явной и заметной. Можно предположить, что цифровизация позволит отказаться от субъективных решений на уровне отдельных госслужащих, улучшит качество предоставления услуг, максимально снизив издержки. Цифровая трансформация государственного управления — это не просто автоматизация и оптимизация ряда процессов при оказании государственных функций, а внедрение современных систем информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) с целью повышения качества системы государственного управления в целом.</p></sec></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><sec><title>Aim</title><p>Aim. The presented study aims to determine the peculiarities of introducing digital tools in public administration using different types of competencies.</p></sec><sec><title>Tasks</title><p>Tasks. The author describes major prerequisites for the transformation of the public sector in the context of digitalization; analyzes modern digital technologies and the mechanism of their implementation in public services using digital platforms, assesses their role, and identifies obstacles to the digital transformation of public administration.</p></sec><sec><title>Methods</title><p>Methods. This study uses general scientific methods, such as the monographic method, analysis and synthesis, induction and deduction, description, and applied methods of structural, systems, and comparative economic analysis.</p></sec><sec><title>Results</title><p>Results. Digital transformation of the public administration system changes the understanding of management from management as execution of functions to management as a network of  relationships between the state and its citizens. Reformation of the public administration model based on the implementation of digital solutions forms the new public administration concept. However, the results of the public administration system’s reformation using digital platforms are ambiguous and require study. One of the main obstacles to the formation of a “digital government” is the lack of competent specialists and qualified personnel skilled in the field of  information technology (IT), Internet of Things, artificial intelligence, etc. These and other technologies are vital for the formation of a high-quality public administration system. Furthermore, the new information reality places increased demands on the skills of modern public officials, whose level of competence largely determines the quality of management. This study identifies and analyzes the necessary competencies of employees involved in the public administration system at different levels.</p></sec><sec><title>Conclusions</title><p>Conclusions. Over time, digital transformation of public administration will become more evident and meaningful. It can be assumed that digitalization will make it possible to leave behind subjective decisions of individual public officials, improving the quality of provided services and reducing costs as much as possible. Digital transformation of public administration is not limited to the automation and optimization of some processes in the execution of public functions, as it also involves the implementation of modern information and communication technology (ICT) systems to improve the quality of the public administration system as a whole.</p></sec></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственное управление</kwd><kwd>администрирование</kwd><kwd>инновационное развитие</kwd><kwd>трансформация</kwd><kwd>цифровизация</kwd><kwd>публичное управление</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public administration</kwd><kwd>administration</kwd><kwd>innovation-driven development</kwd><kwd>transformation</kwd><kwd>digitalization</kwd><kwd>public management</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Innovation in the Public Sector. United Nations Economic Commission for Europe [Элек тронный ресурс]. New York, Geneva: United Nations, 2017. 179 p. URL: https://unece.org/fileadmin/DAM/ceci/publications/Innovation_in_the_Public_Sector/Public_Sector_In novation_for_web.pdf (дата обращения: 08.02.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Innovation in the public sector. United Nations Economic Commission for Europe. New York, Geneva: United Nations; 2017. 179 p. URL: https://unece.org/fileadmin/DAM/ceci/publications/Innovation_in_the_Public_Sector/Public_Sector_Innovation_for_web.pdf (accessed on 08.02.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Харитонов Г. Пандемия ускорила цифровую трансформацию госуправления [Электронный ресурс] // Аналитический центр при Правительстве РФ. 2021. 19 января. URL: https://ac.gov.ru/comments/comment/26560 (дата обращения: 12.02.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kharitonov G. Pandemic boosts digital transformation of public administration. Analytical Center for the Government of the Russian Federation. Jan. 19, 2021. URL: https://ac.gov.ru/en/comments/comment/26576 (accessed on 12.02.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ватлина Л. В. Цифровые технологии и модернизация государственного управления // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2020. № 5 (125). С. 88–93.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vatlina L.V. Digital technologies and modernization of public administration. Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo universiteta. 2020;(5):88-93. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник. М.: Норма, 2009. 928 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rossinskii B.V., Starilov Yu.N. Administrative law. Moscow: Norma; 2009. 928 p. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коваль А.Инновации в государственном секторе как ключ к увеличению национального доверия [Электронный ресурс] // Российский центр компетенций и анализа стандартов ОЭСР. URL: https://oecd-russia.org/analytics/innovatsii-v-gosudarstvennom-sektore-kakklyuch-k-uvelicheniyu-natsionalnogo-doveriya.html (дата обращения: 17.02.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Koval’ A. Public sector innovation as key to increasing national trust. Russia-OECD Center. URL: https://oecd-russia.org/analytics/innovatsii-v-gosudarstvennom-sektore-kak-klyuchk-uvelicheniyu-natsionalnogo-doveriya.html (accessed on 17.02.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Плотников В. А. Перспективы трансформации социально-экономической системы под воздействием цифровизации // Современное состояние экономических систем: экономика и управление: сб. науч. тр. II Междунар. науч. конф. Тверь: СФК-офис, 2020. С. 6–11.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Plotnikov V.A. Prospects for the transformation of the socio-economic system under the influence of digitalization. In: Current state of economic systems: economics and management. Proc. 2nd Int. sci. conf. Tver: SFK-Office; 2020:6-11. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Цифровая экономика РФ [Электронный ресурс] // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/ (дата обращения: 24.02.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Digital economy of the Russian Federation. Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media of the Russian Federation. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/ (accessed on 24.02.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Выявлены барьеры для развития цифровой экономики в регионах [Электронный ресурс] // Аналитический центр при правительстве РФ. 2019. 2 декабря. URL: https://ac.gov.ru/news/page/vyavleny-barery-dla-razvitia-cifrovoj-ekonomiki-v-regionah-25839 (дата обращения: 24.02.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Barriers to the development of the digital economy in the regions have been identified. Analytical Center for the Government of the Russian Federation. Dec. 02, 2019. URL: https://ac.gov.ru/news/page/vyavleny-barery-dla-razvitia-cifrovoj-ekonomiki-v-regionah-25839 (accessed on 24.02.2021). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Боркова Е. А. Организационные аспекты реализации государственной политики устойчивого развития // Креативная экономика. 2020. Т. 14. № 4. С. 431–444. DOI: 10.18334/ce.14.4.100802</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Borkova E.A. Organizational aspects of the implementation of the state policy for sustainable development. Kreativnaya ekonomika = Journal of Creative Economy. 2020;14(4):431-444. (In Russ.). DOI: 10.18334/ce.14.4.100802</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ватлина Л. В.Специфика взаимодействия органов публичной власти с образовательными организациями // Актуальные вопросы развития современного общества: сб. науч. ст. 10-й Всерос. науч.-практ. конф. Курск: Курский филиал Финансового университета при Правительстве РФ. 2020. С. 76–79.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vatlina L.V. Specificity of interaction of public authorities with educational organizations. In: Actual issues of the development of modern society. Proc. 10 th All-Russ. sci.-pract. conf. Kursk: Kursk branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation; 2020:76-79. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Миропольский Д. Ю., Дятлов С. А., Плотников В. А., Попов А. И.Государство и рынок: проблемы выбора подходов к управлению развитием национальной экономики // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2011. № 1 (67). С. 141–145.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Miropol’skii D.Yu., Dyatlov S.A., Plotnikov V.A., Popov A.I. State and market: Problems of choosing approaches to managing the development of the national economy. Izvestiya Sankt-Peterburgskogo universiteta ekonomiki i finansov. 2011;(1):141-145. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
