emjumeЭкономика и управлениеEconomics and Management1998-16273033-7984СПбУТУиЭ10.35854/1998-1627-2021-2-84-92emjume-1082Research ArticleМОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВMODERNIZATION OF THE REGIONAL ECONOMICSМобильность и гибкость на региональном рынке труда: между государственным регулированием занятости и ценностными ориентациями работниковMobility and Flexibility in the Regional Labor Market: Between State Regulation of Employment and Value Orientations of EmployeesАфанасьевК. С.Afanas’evK. S.

Афанасьев Кирилл Станиславович – кандидат философских наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления196605, Санкт-Петербург, Пушкин, Петербургское ш., д. 10

Kirill S. Afanas'ev – Ph.D. in Philosophy, Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration.10, Peterburgskoe Shosse, Pushkin, St. Petersburg, 196605

hr-lgu@mail.ruПоповВ. П.PopovV. P.

Попов Владимир Петрович – кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры региональной экономики и управления196605, Санкт-Петербург, Пушкин, Петербургское ш., д. 10

Vladimir P. Popov – Ph.D. in Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Regional Economics and Management10, Peterburgskoe Shosse, Pushkin, St. Petersburg, 196605

vladimirpopov52@mail.ruСамотугаВ. Н.SamotugaV. N.

Самотуга Владимир Николаевич – кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры экономики и управления социально-экономическими системами, доцент кафедры экономики судостроительной промышленности190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44а190121, Санкт-Петербург, Лоцманская ул., д. 3

Vladimir N. Samotuga – Ph.D. in History, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economicsand Management of Socio-Economic Systems; Associate Professor of the Department of Economic Theory and Economics of Entrepreneurship44/A, Lermontovskiy Ave., St. Petersburg, 1901033, Lotsmanskaya Str., St. Petersburg, 190121

samotuga_serduk@mail.ruЛенинградский государственный университет имени А. С. ПушкинаLeningrad State University named after A.S. PushkinСанкт-Петербургский университет технологий управления и экономики; Санкт-Петербургский государственный морской технический университетSt. Petersburg University of Management Technologies and Economics; St. Petersburg State Marine Technical University2021290420212728492Copyright © Афанасьев К.С., Попов В.П., Самотуга В.Н., 20212021Афанасьев К.С., Попов В.П., Самотуга В.Н.Afanas’ev K.S., Popov V.P., Samotuga V.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://emjume.elpub.ru/jour/article/view/1082Цель

Цель. Разработать механизмы повышения эффективности мероприятий в процессе реализации региональной политики в сфере труда и занятости.

Задачи

Задачи. По итогам анализа научной литературы определить глобальные и локальные тенденции на рынке труда; выявить позитивные и негативные последствия для экономики тенденций в сфере труда и занятости; сформулировать рекомендации по эффективному регулированию рынка труда на уровне региона с учетом кадровой политики и кадровой стратегии предприятий и организаций.

Методология

Методология. Исследование проведено на основе анализа действующих нормативно-правовых актов и практики реализации региональной политики в сфере труда и занятости в субъектах Северо-Западного федерального округа (СЗФО). Предпринято изучение кадровой политики в СЗФО, на предприятиях малого, среднего и крупного бизнеса, расположенных в области инноваций, в работе с персоналом, путем опроса руководителей и специалистов в сфере управления человеческими ресурсами. Предложено изучение ценностных ориентаций в сфере трудовой деятельности, профессиональных предпочтений представителей молодого поколения и старших возрастных групп.

Результаты

Результаты. По итогам исследования сформулированы предложения, способные повысить эффективность взаимодействия заинтересованных лиц в процессе реализации региональной политики занятости и регулирования трудовых отношений.

Выводы

Выводы. В ходе исследования выработаны рекомендации по повышению эффективности государственного регулирования регионального рынка труда и реализации государственной политики занятости. Данные рекомендации после обсуждения экспертным сообществом могут быть с высокой долей вероятности успешно внедрены на региональном уровне посредством образовательных мероприятий и организации работы профильных и межведомственных комиссий без значительных временных и финансовых затрат. Актуальность предложенных подходов обеспечивается в первую очередь необходимостью поиска новых ориентиров политики в социальной сфере, своевременного реагирования на вызовы времени и потребности участников рынка труда, а также использованием возможностей и перспектив цифровизации национальной экономики.

Aim. The presented study aims to develop mechanisms for improving the efficiency of measures taken during the implementation of regional policies in the field of labor and employment.Tasks. Based on the analysis of scientific literature, the authors identify global and local trends in the labor market; determine positive and negative consequences of labor and employment trends for the economy; formulate recommendations for efficient regulation of the labor market at the regional level with allowance for the HR policies and strategies of enterprises and or- ganizations.Methods. This study is based on the analysis of the current laws and regulations and the prac- tices of implementing regional labor and employment policies in the subjects of the Northwest- ern Federal District (NWFD). The HR policy in the Northwestern Federal District at small, medium, and large enterprises operating in the field of innovation is examined by interviewing managers and HR experts. The authors also propose to study value orientations in the field of labor activity and professional preferences of the younger generation and older age groups.Results. Based on the results of the study, the authors formulate proposals that can improve the efficiency of interaction between stakeholders in the implementation of regional employment policies and regulation of labor relations.Conclusions. The study provides recommendations for improving the efficiency of state regula- tion of the regional labor market and implementing the national employment policy. After be- ing discussed by the expert community, these recommendations can most likely be successfully implemented at the regional level through educational activities and the work of specialized and interdepartmental commissions without significant financial and time expenditures. The proposed approaches are relevant due to the need to find new guidelines for the social policy and to react swiftly to emerging challenges and demands of labor market participants, while also making use of opportunities and prospects for the digitalization of the national economy.

государственное регулированиерынок трудатрудовые отношенияценностные ориентациигосударственная политика занятостиstate regulationlabor marketlabor relationsvalue orientationsnational employment policyReferencesАфанасьев К. С. Институциональные механизмы формирования сбалансированного рынка трудовых ресурсов на уровне города // Проблемы и пути социально-экономического развития: город, регион, страна, мир: V Междунар. науч.-практ. конф.: сб. ст. / под общ. ред. В. Н. Скворцова. СПб.: Ленинградский государственный университет имени А. С. Пушкина, 2015. С. 162–170.Afanas’ev K.S. Institutional mechanisms for the formation of a balanced labor market at the city level. In: Problems and ways of socio-economic development: City, region, country, world. Proc. 5th Int. sci.-pract. conf. St. Petersburg: Pushkin Leningrad State University; 2015:162-170. (In Russ.).Попов В. П., Голубев А. В. Институциональная среда в формировании и развитии российского рынка труда // XXIV Царскосельские чтения. 75-летие Победы в Великой Отечественной войне: материалы Междунар. науч. конф. / под общ. ред. С. Г. Еремеева. СПб.: Ленинградский государственный университет имени А. С. Пушкина, 2020. Т. II. С. 59–65.Popov V.P., Golubev A.V. Institutional environment in the formation and development of the Russian labor market. In: 24th Tsarskosel’skie readings. 75th anniversary of Victory in the Great Patriotic War. Proc. Int. conf. Vol. II. St. Petersburg: Pushkin Leningrad State University; 2020:59-65. (In Russ.).Седова Н. В., Зайцева Д. А. Государственное регулирование развития человеческого потенциала на основе прогнозных расчетов // Экономика и предпринимательство. 2015. No 12-1 (65). С. 37–41.Sedova N.V., Zaitseva D.A. State regulation of human development based on forecast calculations. Ekonomika i predprinimatel’stvo = Journal of Economy and Entrepreneurship. 2015;(12-1):37-41. (In Russ.).Кудрова Н. А., Самотуга В. Н. Стратегический анализ потребностей целевых групп при оценке конкурентоспособности муниципальных образований // Экономика и управление. 2017. No 9 (143). С. 25–32.Kudrova N.A., Samotuga V.N. The needs of target groups at assessment of competitiveness of municipalities: A strategic analysis. Ekonomika i upravlenie = Economics and Management. 2017;(9):25-32. (In Russ.).Понизов В. О работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений // Человек и труд. 2011. No 12. С. 47–48.Ponizov V. On the work of the Russian tripartite commission for the regulation of social and labor relations. Chelovek i trud. 2011;(12):47-48. (In Russ.).Срничек Н., Уильямс А. Изобретая будущее. Посткапитализм и мир без труда / пер. с англ. Н. Охотина. М.: Strelka Press, 2019. 336 c.Srnicek N., Williams A. Inventing the future: Postcapitalism and a world without work. New York: Verso Books; 2015. 245 p. (Russ. ed.: Srnicek N., Williams A. Izobretaya budushchee: postkapitalizm i mir bez truda. Moscow: Strelka Press; 2019. 336 p.).Российский рынок труда через призму демографии: монография / под ред. В. Е. Гимпельсона, Р. И. Капелюшникова. М.: ИД Высшей школы экономики, 2020. 436 с.Gimpel’son V.E., Kapelyushnikov R.I., eds. Russian labor market through the prism of demography. Moscow: HSE Publ.; 2020. 436 p. (In Russ.).Поздняков А. Н. Анализ эффективности надзорной деятельности в сфере охраны труда в Российской Федерации // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2018. No 41. С. 127–144. DOI: 10.17223/19988648/41/9Pozdnyakov A.N. Analysis of the effectiveness of supervisory activities in the field of labor protection in the Russian Federation. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika = Tomsk State University. Journal of Economics. 2018;(41):127-144. (In Russ.). DOI: 10.17223/19988648/41/9Шевчук А. В. О будущем труда и будущем без труда (футурологические дискуссии) [Электронный ресурс] // Экономическая социология: электронный журнал. 2005. Т. 6. No 3. С. 11–24. https://ecsoc.hse.ru/data/2011/12/08/1208204931/ecsoc_t6_n3.pdf (дата обращения: 11.01.2021).Shevchuk A.V. On the future of labor and the future without labor (futurological discussions). Ekonomicheskaya sotsiologiya = Economic Sociology. 2005;6(3):11-24. URL: https://ecsoc.hse.ru/data/2011/12/08/1208204931/ecsoc_t6_n3.pdf (accessed on 11.01.2021). (In Russ.).Moretti E. The New Geography of Jobs. Boston; N.Y.: Mariner books, 2013. 304 p.Moretti E. The new geography of jobs. Boston, New York: Mariner Books; 2013. 304 p.Supiot A. Beyond Employment: Changes in Work and the Future of Labour Law in Europe. Oxford: Oxford university press, 2001. 264 p.Supiot A. Beyond employment: Changes in work and the future of labour law in Europe. Oxford, New York: Oxford University Press; 2001. 264 p.Стэндинг Г. Прекариат: новый опасный класс / пер. с англ. Н. Усовой. М.: Ad Marginem, 2014. 326 с.Standing G. The precariat: The new dangerous class. New York, London: Bloomsbury Academic Publ.; 2011. 248 p. (Russ. ed.: Standing G. Prekariat: novyi opasnyi klass. Moscow: Ad Marginem; 2014. 326 p.).Сойфер В. Г. Правовое регулирование трудовых отношений: запоздалый ответ на вызовы реальности // Трудовое право. 2010. No10 (128). С. 89–104.Soifer V.G. Legal regulation of labor relations: A belated response to the challenges of reality. Trudovoe pravo. 2010;(10):89-104. (In Russ.).Саликова Н. М. «Заемный труд», или использование труда работников по договору о предоставлении персонала // Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2015. No 4. С. 45–54.Salikova N.M. “Hired labor”, or the use of labor of employees under a personnel agreement. Vestnik Ural’skogo instituta ekonomiki, upravleniya i prava. 2015;(4):45-54. (In Russ.).Закалюжная Н. В. Заемный труд и дистанционная работа как основные формы нетипичных трудовых отношений в России и за рубежом на современном этапе: монография. Брянск: Ладомир, 2015. 223 с.Zakalyuzhnaya N.V. Hired labor and telecommuting as the main forms of atypical labor relations in Russia and abroad at the present stage. Bryansk: Ladomir; 2015. 223 p. (In Russ.).В тени регулирования. Неформальность на российском рынке труда: монография / под ред. В. Е. Гимпельсона, Р. И. Капелюшникова. М.: ИД Высшей школы экономики, 2014. 535 с.Gimpel’son V.E., Kapelyushnikov R.I., eds. In the shadow of regulation: Informality in the Russian labor market. Moscow: HSE Publ.; 2014. 535 p. (In Russ.).Стилман Д., Стилман И. Поколение Z на работе. Как его понять и найти с ним общий язык / пер. с англ. Ю. Кондукова. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2018. 272 с.Stillman D., Stillman J. Gen Z @ work: How the next generation is transforming the workplace. New York: HarperBusiness; 2017. 320 p. (Russ. ed.: Stillman D., Stillman J. Pokolenie Z na rabote. Kak ego ponyat’ i naiti s nim obshchii yazyk. Moscow: Mann, Ivanov and Ferber; 2018. 272 p.).Гудков Л., Зоркая Н., Кочергина Е., Пипия К., Рысева А. Российское «Поколение Z»: установки и ценности. 2019/2020. М.: Фонд Фридриха Эберта, 2020. 148 с.Gudkov L., Zorkaya N., Kochergina E., Pipiya K., Ryseva A. Russian “generation Z”: Attitudes and values. Moscow: Friedrich Ebert Foundation; 2020. 148 p. (In Russ.).Осовицкая Н. HR-брендинг. Лучшие практики десятилетия. СПб.: Питер, 2016. 464 с.Osovitskaya N. HR branding: Best practices of the decade. St. Petersburg: Piter; 2016. 464 p. (In Russ.).Крауч К. Победит ли гиг-экономика? / пер. с англ. Ю. Каптуревского. М.: ИД Высшей школы экономики, 2020. 144 с.Crouch C. Will the gig economy prevail? Cambridge; Medford, MA: Polity Press; 2019. 140 p. (The Future of Capitalism Series). (Russ. ed.: Crouch C. Pobedit li gig-ekonomika? Moscow: HSE Publ.; 2020. 144 p.).Taylor M. Good Work: The Taylor Review of Modern Working Practices. L.: Department foe business, energy and industrial strategy, 2017. 116 p.Taylor M. Good work: The Taylor review of modern working practices. London: Department for business, energy and industrial strategy; 2017. 116 p. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/627671/good-work-taylor-review-modern-working-practices-rg.pdfФлорида Р. Большая перезагрузка. Как кризис меняет наш образ жизни и рынок труда / пер. с англ. М.: Классика — XXI, 2012. 240 с.Florida R. The great reset: How the post-crash economy will change the way we live and work. New York: HarperBusiness; 2011. 240 p. (Russ. ed.: Florida R. Bol’shaya perezagruzka. Kak krizis izmenit nash obraz zhizni i rynok truda. Moscow: Klassika-XXI; 2012. 240 p.).Магун В. С., Энговатов М. В. Межпоколенная динамика жизненных притязаний молодежи и их ресурсного обеспечения: 1985–2001 гг. // Отцы и дети: Поколенческий анализ современной России / сост. Ю. Левада, Т. Шанин. М.: Новое литературное обозрение, 2005. С. 261–327.Magun V.S., Engovatov M.V. Intergenerational dynamics of the life aspirations of young people and their resource provision: 1985-2001. In: Fathers and sons: A generational analysis of contemporary Russia. Moscow: Novoe literaturnoe obozrenie; 2005:261-327. (In Russ.).Hällsten M., Edling C., Rydgren J. Social capital, friendship networks, and youth unemployment // Social Science Research. 2017. Vol. 61. P. 234–250. DOI: 10.1016/j.ssresearch.2016.06.017Hällsten M., Edling C., Rydgren J. Social capital, friendship networks, and youth unemployment. Social Science Research. 2017;61:234-250. DOI: 10.1016/j.ssresearch.2016.06.017Афанасьев К. С., Быстрянцев С. Б., Хуснулин Р. К. Социальный капитал и социология местных сообществ в контексте развития локальной экономики // Вестник экономики, права и социологии. 2020. No 4. С. 7–11.Afanasyev K.S., Bystryantsev S.B., Khusnulin R.K. Social capital and the sociology of local communities in the context of the development of the local economy. Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii = The Review of Economy, the Law and Sociology. 2020;(4):7-11. (In Russ.).Солодовников С. Ю. Социальный капитал как фактор экономического роста // Экономика и банки. 2015. No 1. С. 32–41.Solodovnikov S.Yu. Social capital as a factor of economic growth. Ekonomika i banki = Economy and Banks. 2015;(1):32-41. (In Russ.).Косарев В., Павлов П., Каукин А. Социальный капитал как фактор экономического роста российских регионов // Экономическая политика. 2019. No 5. С. 124–149. DOI: 10.18288/1994-5124-2019-5-124-149Kosarev V., Pavlov P., Kaukin A. Social capital as a factor of economic growth in the regions of Russia. Ekonomicheskaya politika = Economic Policy. 2019;14(5):124-149. (In Russ.). DOI: 10.18288/1994-5124-2019-5-124-149Герасимчук Д. Н. Функции социального капитала на региональном рынке труда // Дискуссия. 2015. No 2 (54). С. 89–94.Gerasimchuk D.N. Social capital function at the regional labor market. Diskussiya = Discussion. 2015;(2):89-94. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.